这几年出现了一个新词，叫年底突击花钱。每到年底的时候，政府部门就会形成一个花钱的高峰期。据媒体报道，今年，财政部门将在余下的近两个月中，确定超过3.5万亿财政资金的去向。（11月23日《中国青年报》）

　　既然是“突击花钱”，那一定会存在许多“败家子”行为，甚至会出现一些“硕鼠”。让人纠结的是，这一现象的出现与现行财政体制有着很大关系。根据财政惯例，年终花不完的钱，不允许“年年有余”，留待下一年度使用；而下一年度的财政预算也“向前看齐”，今年预算执行用不完，下一年的预算安排则会相对少一点。不要过高估计权力部门的道德自律，为了下一年度吃到甚至多吃些“口粮”，必然有部门想方设法把钱花掉。

　　杜绝这一现象，需要对现行财政体制有所变革。在改变“向前看齐”惯例的同时，还要加大财政资金的透明度和预算法的执行力。如果财政支出真正做到了公开透明，如果预算法能够得到有效执行，那么无论还剩多少钱，还会花掉多少钱，都会有阳光的杀菌消毒，钱再多也会花在刀刃上。相反，支出不透明，预算过于随意，钱再少也会突击乱花。

　　承认年底突击花钱现象很普遍、性质很严重，也需要明鉴，但并不是所有的年底花钱都叫“突击”，都应该蒙受指责。财政支出的线路图，没有哪一个国家可以工笔细描，做到平均发力。这其实和普通人家过日子差不多。对于许多家庭来说，每到年底总是花钱的高峰期，这个时候既需要置办年货，一些平时想买而未买的大件商品，也会选在这个时候买回家。财政支出同样如此。每到年底，花钱的地方迅速增多，比如说迅速增加的民生补贴，额外发放的人力成本，这些都会在年底开支掉。而且，过年对于国人来说，不仅是文化上的团圆节，也是经济上的清账日，许多平时的资金往来、款项出入，都会选择在年底支付。有些工程年初动工，无论年底是否竣工，都需要支付一部分甚至全部工程款项。这时，必然会迎来一个花钱的高峰期。

　　这种年底花钱，显然是一种正常支出。把所有的年底花钱都叫做“突击花钱”，那就有违客观事实。如果压力传递太大，那么就可能影响财政的正常支出，该花的钱不花，导致民生福利得不到应有改善，经济建设得不到新鲜血液，甚至有可能引发工程欠薪，诱发各种社会问题。

　　从这一意义出发，我们不能把所有的年底花钱，都冠上“突击”之名。有必要区别看待认真甄别，哪些钱是必须花的，哪些钱是可花可不花的，哪些钱是不能花的。现在的问题是，在现行财政体制下，公众很难分辨出年底花钱的合理性与非合理性。在矇眬中，公众往往会感性先行，主观至上，常常把所有的年底花钱贴上突击的标签。因此，即使单从财政部门自证清白而言，也应该对准公共财政的方向，对现行财政体制进行改革完善。只有这样，才能让年底突击花钱成为“过去时”，才能让经济发展和民生福利的改善成为永远的“现在时”。