3月26日央视“焦点访谈”播出了《谁的公园谁的家》,谈的是湖南省森林植物园变卖公共绿地建商品房一事。这个森林植物园被长沙人称作“城市的绿肺”,可如今肺叶已被切去了一块,近34亩地,削去林木,植入楼盘,“山水霖城”名字响亮,“我家住在植物园”的电台广告十分诱人,“樱花烂漫,植物园,我的家”的电视广告更让生活在钢筋水泥丛林里的人万分向往。
现在正是樱花绽放的时节,漫步樱花大道,静坐樱花湖畔,那些业主看着“山水霖城”楼盘,想必很自豪,因为这就是他们将来的“家”。而其他的市民,本是来森林里欣赏自然景观的,可绚丽的画面常常被高耸入云的住宅楼刺破,让人感觉如鲠在喉,如芒在背。
政府并没有赋予当地官员这样任意妄为的权力,国务院颁发的《关于加强城市绿地建设的通知》、湖南省的《城市绿化条例》等,都明确规定城市绿地“不能进行经营性开发建设”、“任何单位和个人均不得擅自占用城市绿地”。可政策怎么老是拼不过 “有钱万事皆有可能”的对策呢?
从记者的采访可看出,要变成这么一个戏法,光有某一个部门乱耍手中的印把子是不成的,得由几个部门一起扮演角色,共同“入戏”才成。
按规定,改变绿化规划使用性质必须经园林主管部门审查,可长沙市园林局说,森林植物园变更土地性质的项目,并没有向其提出过申请。可该项目上马已两年了,作为主管部门,怎么可能又怎么可以一点不知情,说一句“我们确实不大清楚”就可以把责任撇得干干净净了?
“首恶”似乎是规划部门。长沙市规划局既未将该项目上报省建设厅,也没有按照联合审批的原则与园林局沟通,就单方面准了申请。其权力大得如同脱缰的野马,跑一圈,就把一大片森林绿地圈成了生钱的宝地。能指黑为白,也能指鹿为马。
貌似很“无辜”的则是国土部门。规划获批后,得受到国土部门的监管,但长沙市国土局显然乖得像规划部门的儿子,“规划确定干什么用途,我们就做什么用途,进行土地供应”。不但未提出任何异议,还立马安排了居住用地的拍卖。而所谓拍卖,完全是买卖双方合作演出的一场双簧戏。
规划部门滥用权力,土地部门乖乖听命,园林部门装聋作哑,这一切真像一场配合默契的戏,角色各异,导演是一个。或者说像小孩子玩过家家,不当真的。至于规划部门胆从何来,就得靠纪检部门好好审查一番了。(洪信良)