全国政协十一届四次会议3日下午3时在北京人民大会堂开幕，全国“两会”正式开启大幕。而在3月2日，全国政协“一号提案”也已敲定，农工党中央《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》最终首先提交。由此，今年全国政协的“一号提案”再次锁定民生议题。（3月3日《每日经济新闻》）
据悉，历年来，政协“一号提案”都是当年“两会”的一大焦点，往往反映当年社会最关心、最需要解决的问题。而在不久前，人民网推出的“2011两会调查：你最关心的十大热点问题”显示，“社会保障”成为最受网民关注的民生议题，排在“十大热点话题”首位。这种背景下，农工党以“社会保障”为关键词的民生提案，成为“一号提案”，显得顺理成章。
其实，今年关注“社会保障”议题的，“一号提案”并非唯一，其他类似提案还有许多。如民盟提交的“关于完善农村养老保险体系建设的建议”的提案，全国政协委员黄方毅提交的“关于纠正企业退休职工养老金长期偏低的提案”等。而在“社会保障”之外，涉及其他重要民生议题的提案，同样十分密集繁多。据全国政协十一届四次会议新闻发言人赵启正日前透露，民生问题仍是今年政协委员提案的焦点，尤以房价、医疗、教育、交通等问题最受政协委员关注。
包括社会保障在内的民生议题，不约而同地成为政协委员们关注聚焦的重点，从政协会议及“两会”本身来看，再次凸显和启示了“民生”之于“两会”和国家政治生活的重要性。这正如温家宝总理日前与网友在线访谈时，引用孙中山的话指出的，“民生就是社会的生存、国民的生计、人民的生命”。并强调，“在‘十二五’规划中，要把民生作为整个规划的出发点和落脚点”，“发展经济的目的就是为了满足人们日益增长的物质文化需求，就是让老百姓的生活越来越好”。而政协主席贾庆林在政协工作报告中也强调，“民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题”。
而从目前我国的民生现状来看，此次全国政协会议，民生议题之所以会成为“一号提案”为代表的政协提案锁定的目标，也从一个侧面再次反证、启示了这样一个现实，那就是：虽然近年来随着国家对民生问题的重视，许多此前长期积累的民生问题已在逐步着手解决（如楼市调控已空前严厉地展开；新一轮的医改、教改，也在渐次推进），但与“让老百姓的生活越来越好”的民生理想，以及社会公众普遍的民生诉求相比，目前的民生实际仍然还有差距、还不能充分满足人们的全部民生期待。
因此，对于新一轮以“锁定民生”为重要特征的全国“两会”，人们不能不寄予更多深厚的期待。一方面，期待进入“两会”的各项民生议题，不仅能被作为提案议案提出，而且能得到充分彻底地讨论、置辩——将其中的问题、难点、对策，尽可能地谈透、厘清；另一方面，在此基础上，期待包括社会保障在内的民生议题，不仅成为被讨论商议的对象，而且最终也能成为会后行政作为的对象——将“两会”的会议成果，真正转化为现实中摸得着看得见的民生福祉，不断推动“让老百姓的生活越来越好”的民生理想的兑现。 （楚一民）
