法律不相信传奇，法律同样也不应相信“政审”或“一票否决”。“未婚先育”者是否具备公务员录用资格，还得从法律中找答案。
今年3月，江苏泰兴人小陈报名参加了公务员考试。在被通知录用，并经过体检和网上公示之后，小陈因为违反江苏省计划生育条例，政审不合格，没被录取。
5年前，小陈和他现在的妻子小宋热恋，但小宋的父母不同意婚事。这一对恋人“逃”回了小陈的老家江苏泰兴。2006年，小宋怀孕，两人在泰兴办了婚礼。但小宋的父母当时还在为女儿“私奔”生气，拒绝提供小宋的户口本，并因此导致了小两口迟迟没能办理结婚证。2007年1月，两人的孩子出生。这就是小陈“违反江苏省计划生育条例”未婚生育的由来。
小陈“未婚生育”的故事颇显传奇，但法律不相信传奇。在婚姻关系上，法律只看证件。小陈和小宋于2007年2月16日正式登记注册。孩子出生时间早于结婚时间，使得政审人员一眼就能看出小陈“未婚先育”的“违法事实”。
接下来的问题是：凡有“未婚先育”行为，就应拒录吗？泰兴有关部门给出了肯定的答案，其理由是：根据江苏省公务员的考试要求，对应考人员的政审要求中有一款是“不能违反国家计划生育政策”。当地组织部一位工作人员更是明确，“违反这个条件要一票否决”。
法律不相信传奇，法律同样也不应相信“政审”或“一票否决”。“未婚先育”者是否具备公务员录用资格，还得从法律中找寻答案。
在现行国家法律中，找不到因未婚先育而“一票否决”的依据。《公务员法》第二十四条详细列出了不能录用为公务员的三类人员，一是曾因犯罪受过刑事处罚的；二是曾被开除公职的；三是有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
未婚先育者并不属于这三类人员中的任何一类。虽然第三类人员留下了可扩展性的“其他情形”字样，但又被限定了“有法律规定不得录用为公务员”的前提。这里的“法律”，专指全国人大及其常委会通过的规范性文件。
支撑泰兴方面拒录小陈的依据，并非“法律”，而是“江苏省公务员考试的要求”。如果确有“违反江苏计划生育条例”就“一票否决”的要求，因于法不符，也是违法之求。未经法律明确授权，地方不得擅自对国家法律规定作扩大的解释，更不能对公民滥设门槛。公权力必须时刻谨记，法无明文授权即不可为。
由此可见，泰兴有关部门以考生违反地方规定而予以拒录，缺乏法律基础。从实体上看，小陈的“未婚先育”，事实上在他们结婚之后，获得了合法的追认——小陈夫妇现在是合法的夫妇，其孩子也被追认为合法的婚生子女。追认是具备法律效力的法律行为。小陈的家庭已是受《婚姻法》保护的合法家庭，泰兴有关部门仍以某一个特定时段的“违法行为”作为拒绝录用小陈的理据，亦于法不合。
在现实生活中，先按当地习俗结婚生子后到民政部门登记注册的例子并不鲜见。若依泰兴方面的逻辑，对这部分人群不但应拒之于公务员门外，还应追究他们的“违法责任”，这明显又有违《婚姻法》。“一票否决”可以作为行政管理中的评优罚后依据，但要直接及于行政相对人，那还得遵守法律的界线。
