“5·12”两周年之际，随着河北、辽宁、广东相继宣布提前4个月完成对江油、安县、汶川的援建任务，18个对口支援省（市）对四川灾区的援建工作进入了倒计时，灾后恢复重建步入了一个重大的战略转折期：“后援建时代”。对灾区而言，这是一个以转化援建成果增强持续发展能力为目标的新阶段；对支援省（市）而言，这是一个由单方受益的“对口支援”迈向以互惠互利为主体的“对口合作”时代。
细心的人们注意到，今年以来，山东、辽宁、广东等支援省（市）高层与四川高层互访的频率明显加快。除指导、检查、督促对口支援工作以外，一个主要议题，就是研究如何深入推进各支援省（市）和灾区的长期合作；一个重要议程，就是签署双方的长期合作框架协议。
进入后援建时代，“对口支援”这一集中体现社会主义制度优势性的伟大创举如何延续？受援方和援建方都在思考。
人们不会忘记，两年前，广东——汶川、山东——北川、江苏——绵竹、北京——什邡……它们相隔遥远、交往生疏；两年后，它们心手相牵、肝胆相照。700多个日日夜夜里，10万援建者奋斗在四川灾区一线，与灾区人民一道胼手胝足，患难与共，共同参与并见证了灾区凤凰涅磐、浴火重生的历程，结下了兄弟般的深厚感情。以崔学选为代表的一批优秀援建干部甚至把生命都留在了灾区，而灾区人民则用新地名“辽宁广场”、“唐山大道”、“北京大道”，给孩子取名“杨京海”、“廖北宇”、“王山东”、“席菁（京）雯（文）”等方式，把援建之情世代铭记。欢快的锅庄跳起来，香甜的咂酒喝起来……越来越多的援建市与灾区市缔结成了“友好城市”，相互拥抱成为“兄弟”。
是兄弟，就应该互相帮衬。不得不承认，两年对口支援，既是援建省（市）向灾区“输血”的过程，也是援建方“零距离”了解灾区、灾区“零距离”学习援建省（市）的一次机会。而这种“了解”、“学习”，其实为“对口合作”埋下了“伏笔”：随着援建进展，如何保持增长尤其是如何实现内生增长、持续增长，纳入了灾区决策层的施政视野。早在去年2月，由绵阳市委、市政府主要领导带队的党政代表团，就曾多次赴山东、辽宁、河北、河南4个支援省，既是开展感恩致谢活动，也是投资推荐活动。其目的，就是为了推动“对口支援”向“对口合作”转变，开启援建省（市）与灾区优势互补、互惠互利、合作双赢、共同发展的合作之路。
“合作”首先在产业发展上找到了切合点。传统产业从东部向西部、从沿海向内地梯度转移。——新一轮产业转移的大势，是合作的根据所在。有了“对口支援”的机会，有了“患难之交”的信任，灾区承接东部产业转移实现了从“面对面”招商到“点对点”的对接，援建省（市）实现了对灾区由“输血”到“造血”的转身。目前，18个对口支援省（市）把自身的产业优势、市场优势与灾区的资源优势结合起来，在四川灾区建成了21个特色产业园区和农业示范园区。不仅如此，各支援省（市）既“筑巢”又“引凤”，不但投资完成园区的“六通一平”，还出台优惠政策鼓励本省企业进入园区，签订投资协议695个，落实项目453个，协议资金534亿元，已落实资金174亿元。
极重灾区北川曾是一个老、少、边、穷县，直到2007年工业总产值还不到10亿元。总投资17亿元的30家企业落户“北川—山东工业园”，全部建成后，年产值将超过100亿元。而投资15亿元的华晨汽车工业园项目，则标志着发达地区和极重灾区产业的“对接”。以华晨汽车生产为主轴，延伸到14个汽车零配件的子项目产业链，将改变极重灾区安县工业多年来倚重化工等高能耗产业的现状，对转变灾区经济发展方式具有重要意义。
然而，这仅仅是第一步。用山东对口支援指挥部指挥长徐振溪的话说：“合作的领域是非常宽广的，工业、农业、人才、教育等各个方面都有合作的空间。”当灾区丰富的资源禀赋优势与援建省充沛的资本发生“碰撞”，多领域、全方位合作的前景将更为宽广。
如果说“对口支援”是国家层面的创新，探索出了发达地区帮扶欠发达地区的新机制，那么，“对口合作”则是支援建省（市）和灾区人民在灾后重建实践中的一大探索，开辟了“后援建时代”了一条互利合作的新路，回答了如何培育灾区未来增长动力的重大课题。
