中国魅力不减！吸引外资数量更多、质量更高

　　习近平21日会见来华出席“全球首席执行官委员会”特别圆桌峰会的知名跨国企业负责人，并同他们座谈交流。习近平强调，外资在中国经济发展和深化改革进程中发挥了积极而重要的作用。过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国将继续大幅度放宽市场准入，继续创造更具吸引力的投资环境，加强知识产权保护，主动扩大进口，为国内外企业家投资创业营造更加宽松有序的环境。

　　今年以来，我国利用外资成绩可圈可点。1-5月，我国新设外资企业数和利用外资规模实现双增，利用外资继续保持平稳增长势头，也折射出中国经济的稳定气质。

　　利用外资，我们不仅有数量，更有质量！

　　利用外资规模稳步增长

　　来自商务部的数据显示，今年1月至5月，全国新设立外商投资企业24026家，同比增长97.6%；利用外资526.6亿美元，同比增长3.6%。

　　尤其是5月，全国新设立外商投资企业5024家，同比增长106.5%；利用外资90.6亿美元，同比增长11.7%。

　　这些数据表明，随着系列外资政策措施效果显现，我国利用外资继续保持平稳增长势头，也折射出中国经济的稳定气质。

　　利用外资质量不断优化

　　近年来，我国逐步成为全球跨国投资主要目的地之一。今年以来，在新设外资企业数和利用外资规模双增的整体特点之下，利用外资的质量正在优化提升。

　　在看似波澜不惊的数据背后，有几个指标尤其值得关注↓↓

　　◆ 利用外资产业结构进一步优化：

　　制造业利用外资扭转连续下滑态势，实现较快增长。今年1月至5月，我国制造业利用外资1004.2亿元，同比增长12.3%，占比达到29.1%。利用外资产业门类愈加多元，医药制造业、电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业利用外资增长较快，同比分别增长12.3%、56.4%和442.3%。

　　◆ 中西部地区和自贸试验区利用外资持续增长：

　　今年1月至5月，我国中部、西部地区利用外资规模分别为241.9亿元、227.7亿元，同比分别增长40.1%、11.9%。11个自贸试验区新设外商投资企业3358家，同比增长10%；实际利用外资407.8亿元，同比增长14.1%，占全国的比重达到11.8%。

　　◆ 英美等发达经济体对华投资增长显著：

　　今年1月至5月，新加坡、韩国、日本、美国、英国等对华投资增长较快，实际投入金额同比分别增长33.9%、66.9%、5.1%、16.3%、56.9%。东盟实际投入外资金额同比增长38.9%，“一带一路”沿线国家投资同比增长38.8%。

　　“中国现在的利用外资已经不再是简单的招商引资了。利用外资，既要看数量规模，也要看质量、看发展。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在外资存量和增量动态变化的过程中，始终要留意的是产业链和区域发展，要和当前中国的发展阶段相适应。

　　◆ 放到全球层面来比较，更能看清中国在利用外资领域的成绩有多么突出↓↓

　　联合国贸发会议近日发布的《世界投资报告2018》显示，2017年全球外国直接投资（FDI）流量连续两年下降，全年的全球FDI流量仅为1.43万亿美元，与上年的1.75万亿美元相比大降23%。

　　在全球跨国投资总量下降的大背景下，我国2017年实际利用外资仍实现了2%的增长，1363亿美元，仅次于美国位居全球第二，并将这种稳定的势头延续至今。这也充分显示出我国不断提高开放水平，积极推进多元平衡、安全高效全面开放体系建设的工作正在逐渐产生积极成效。

　　外国投资者看好我国经济发展

　　这种背景下，外商投资信心不断增强。随着一系列吸引外资政策措施的落地，境外投资者对来华投资信心提升。

　　联合国贸发会议报告预测，2018年我国外商投资将继续增长。

　　中国欧盟商会调查显示，2017年55%的欧盟企业对未来在华发展前景持乐观态度，比2016年提高11个百分点。

　　日本国际协力银行调查显示，2017年中国时隔5年再次成为日本制造业跨国公司投票评选的最有潜力业务发展地。

　　中国美国商会最新调查显示，74%的受访会员企业2018年将增加在华投资，比例继续提高。

　　扩大开放！吸引外资的脚步不会止步

　　中国创造更加公平开放投资环境、吸引外资的脚步并未就此止步。

　　今年博鳌亚洲论坛上，习近平这样强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境。”

　　国务院日前印发了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》（以下简称《若干措施》）。我国将从投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升这六个方面营造更具吸引力的投资环境↓↓

　　——大幅度放宽市场准入，提升投资自由化水平。如稳步扩大金融业开放，完善合格境外投资者制度；持续推进服务业开放，深化农业、采矿业、制造业开放等；

　　——深化“放管服”改革，提升投资便利化水平。如进一步下放外资审批权限，提高外商投资企业资金运用便利度，提升外国人才来华工作和出入境便利度等；

　　——加强投资促进，提升引资质量和水平。如引导外资更多投向中西部地区和现代农业、生态建设、先进制造业、现代服务业，鼓励外资并购投资等；

　　——提升投资保护水平，打造高标准投资环境。如加大知识产权保护力度，保护外商投资合法权益，建立健全各地外商投资企业投诉工作机制等；

　　——优化区域开放布局，引导外资投向中西部等地区。如拓宽西部地区和东北老工业基地的外商投资企业融资渠道，加快沿边引资重点地区建设等；

　　——推动国家级开发区创新提升，强化利用外资重要平台作用。如促进开发区优化外资综合服务，加大开发区引资金融支持力度等。

　　用更好的投资环境吸引外资，正成为中国对外开放的新趋势。商务部负责人就吸引外资的新表述引起广泛关注：

　　“投资自由化，更多的领域向外资开放；

　　投资便利化，你要来，投资更便利；

　　投资促进，自贸试验区、开发区、中西部等地区，高技术产业、研发中心等都有促进措施；

　　投资者保护，到中国来，利益会得到保护，在中国能够长期发展。”

　　“我们将继续致力于扩大开放，不断完善投资环境，使中国继续成为吸引外资、促进互利共赢的热土。”商务部副部长王受文日前在回应有关问题时指出，从今年全年看，预计全国外资规模实现和去年持平，对此充满信心。他表示，《若干措施》迅速出台，体现了中国扩大开放、对接国际做法、构建公平竞争环境的坚定决心。

　　中国国际经济交流中心研究员张茉楠说，国务院此次提出的一系列鼓励利用外资新举措是我国推进高质量发展落实之举，通过新一轮制度改革倒逼政府转变职能，让市场在配置资源中更多发挥主导性作用。

　　专家分析指出，中国更加专注于改善投资环境，将为外资企业在华发展带来清新“空气”，让中外企业在中国经济高质量发展进程中互惠共赢，促进更高水平的开放。

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　　顺势而为，因时而动。

　　中国吸引外资数据延续了此前平稳向好的态势，这在全球贸易保护主义升温的背景下十分不容易。

　　专家表示，中国开放的机遇是前所未有的，外资企业积极融入到中国经济转型升级的大势中去，这既可为外资企业带来更多获得感，也将有力促进中国经济的高质量发展，真正实现双赢。

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　　编辑 / 闫伟奇

　　来源 / 经济日报（记者冯其予）、人民日报、中国政府网