浙台（苍南）经贸合作区扬帆起航

　　浙台（苍南）经贸合作区是浙江省人民政府批准设立的省级开发区，它以苍南全县区域作为合作区战略规划范围，同时整合县内苍南临港产业基地、浙江苍南工业园区、国家级苍南台湾农民创业园等多个区块，形成“一区多园”的空间格局，规划建设范围达260平方公里。合作区以“对接台湾、融入海西”为己任，全面参与海峡西岸经济区建设，以承接台湾现代农业、先进制造业和现代服务业为重点，以平台设施建设为支撑，创新区域合作体制机制，实行更加灵活开放的政策措施，全方位、多层次、宽领域开展对台经贸合作、文化交流和人员往来。通过10-20年建设，把浙台（苍南）经贸合作区打造成为浙江省参与海峡西岸经济区建设、开展对台经贸合作的重要平台和一流的台商投资区。

　　地处浙江省最南端的苍南县1981年建县，与福建省福鼎市毗连，是我国长三角经济区和海峡西岸经济区的黄金交汇处，全县陆域面积1291平方公里，海域面积3753平方公里，下辖10镇2乡，总人口130万，是浙江省第一人口大县，拥有“中国印刷城”、“中国礼品城”等14张“国字号”金名片，2010年实现国内生产总值251亿元。随着国务院关于海峡西岸经济区和浙江省海洋经济发展示范区建设战略的全面推进，针对“十二五”县域经济新一轮科学发展的新形势，苍南县委县政府立足主动，顺势而为，提出了打造浙台（苍南）经贸合作区，建设浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市目标。

　　浙台（苍南）经贸合作区以国家实施“双海”（浙江省海洋经济发展示范区、海峡西岸经济区）战略为引导，全面参与海峡西岸经济区和浙江省海洋经济发展示范区建设；以苍南全县区域作为战略规划范围，整合区域内国家级苍南台湾农民创业园、省级浙江苍南工业园区、沿海临港产业基地、霞关对台贸易物流园等多个区块，形成“一区多园”的空间格局；以“挺进海洋、融入海西、对接台湾、领跑浙江”为己任，积极承接台湾现代农业、先进制造业和现代服务业；以加快平台设施建设和创新经贸合作体制机制为支撑，全方位、多层次、宽领域开展对台经贸合作、文化交流和人员往来，努力建设成为国内一流的两岸经贸交流合作平台和我国沿海先进制造业重要基地、港口物流基地、民营经济创新发展示范区。

　　当前，浙台（苍南）经贸合作区将主动适应两岸经贸合作发展新变化新趋势新特点，紧紧围绕建设“国内一流的两岸经贸合作平台”这一发展定位，坚持转型发展、跨越发展、绿色发展、和谐发展的原则，以承接台湾产业转移和促进对台经贸交流合作为突破口，以推进经济发展方式转变和提升城市化水平为着力点，在规划布局、基础设施、对台直航、两岸交流和体制创新等方面实现突破性进展，为全面建成国内一流的两岸经贸交流合作平台打下坚实基础。

　　科学编制浙台（苍南）经贸合作区规划，以高层次规划引领高水平发展

　　浙台（苍南）经贸合作区位于国家批准的浙江省“海洋经济发展示范区”和“海峡西岸经济区”两大板块的交汇点。在空间战略规划布局上，与浙东的舟山群岛新区、浙中的义乌国际贸易综合改革试验区遥相呼应，成“三角鼎立”之势，在区域发展中具有十分重要的战略地位。苍南将高水平、高起点、高标准做好浙台（苍南）经贸合作区的总体规划编制工作，着力体现对接海峡西岸经济区“桥头堡”这一概念和特色，包括区位优势和海洋资源优势这两大特点。同时调整县域总体规划和土地利用总体规划，特别要调整和完善海洋功能区划、生态环境功能区划和城镇、港口、交通、旅游、产业布局等专项规划，使之与浙台（苍南）经贸合作区总体规划相配套衔接。

　　加快建设浙台（苍南）经贸合作区基础设施，提高承接台湾先进产业转移能力

　　进一步发挥重大建设项目的基石和标杆作用，加大固定资产投资力度，着力实施海涂围垦造地、交通道路建设、县城新区推进、龙港新区建设、工业园区配套、商贸物流提升、能源基地打造、水利港口、旅游休闲综合体、“海西”桥头堡打造等“十大建设”工程；着力实施公共教育优先、医疗卫生惠民、城乡交通便捷、文体设施建设、社会保障安民、平安创建基础、生态文明创建、城乡住房保障、低收入奔小康、便民服务建设等“十大民生工程”，突出国家级苍南台湾农民创业园、省级浙江苍南工业园区、沿海临港产业基地、霞关贸易物流园等承接台湾先进产业转移的大空间、大平台、大基地建设，加快规划建设平台园区配套服务设施，合理划分设置平台园区功能，分类承接台湾现代农业、先进制造业和高端服务业。积极争取上级部门加大对苍南交通、能源、港口、水利、环保等重大基础设施建设在资金和项目方面的倾斜支持力度，迅速改变苍南基础设施落后面貌。

　　全力推动苍南海上对台客货直航，打造对台经贸交流合作交通物流综合通道

　　全面发挥苍南沿海港口资源优势，利用苍南距离台湾较近和两地贸易历史悠久、彼此熟悉等有利条件，在目前两地开展小额贸易的基础上，苍南霞关港争取列入国家第二批实行更加开放试点单位，取消贸易吨位和金额限制，扩大开展海上一般贸易。积极引进战略投资者，开发霞关深水港，建设对外贸易专用码头和专用市场、街区，加快建设霞关港口配套设施，加强与周边港口协作，用活两岸经贸交流合作先行先试政策，适时开展海上对台客运直航。建立苍南霞关港口报关点，引导海关、商检等部门在霞关港设立办公点，实行对台、对外贸易“一站式”便捷服务。按照建设霞关贸易物流园的规划要求，启动建设海关特殊监管区，建设一批对台物流出口监管仓库和保税仓库，配套完善简单加工和增值服务、进出口贸易、转口贸易、物流信息处理等功能，打造对台贸易物流中心。同时利用苍南地处浙闽交界交通区位条件优越和商贸流通业发达、市场群成熟等优势，扩大苍南对台贸易的辐射带动能力，努力把苍南建设成为服务浙南闽东北地区发展的新的对外开放综合通道。

　　不断扩大浙台经贸文化交流合作的广度和深度

　　积极发挥苍南与台湾同属闽南文化、妈祖文化的有利条件，以苍南籍台胞为纽带，以台湾温州同乡会为依托，以寻根认祖、旅游观光、宗教信仰、经贸投资、文化交流、学术研讨为载体，定期组织开展两岸政府性、民间性的交流合作、联谊往来活动，积极争取设立由省政府和台湾方面牵头主办，浙台（苍南）经贸合作区管委会、苍南县政府承办的一年一度的浙台经贸洽谈会，吸引两地的客商参与，不断提升浙台（苍南）经贸合作区的知名度和影响力。

　　鼓励支持苍南有关企业、个人赴台湾学习投资创业，支持与台湾有关县（市）、镇以及行业协会、团体、企事业单位积极开展友好结对活动。加强与大陆对台媒体、台湾媒体沟通合作，定期邀请他们来苍南深入采访、报道宣传，加大在台湾推介浙台（苍南）经贸合作区的力度，不断提高浙台（苍南）经贸合作区在台湾的美誉度和认同感。