江苏镇江创新服务台企方式 构建新型政商关系

　　中国台湾网8月23日镇江讯　今年3月4日，习近平总书记在看望参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员时提出，新型政商关系，概括起来说就是“亲”“清”两个字。对政府部门来说，对企业要“亲”，就是要关系至亲，服务尽心，力求做到贴心、便捷；与企业关系要“清”，就是要清清白白相处，坦坦荡荡处事，服务台企要公正、透明。

　　江苏省镇江市台资企业作为该市经济发展的一股重要力量，对加速本地区经济与国际市场接轨、提升企业管理水平、调整产业结构以及引进各类人才等发挥了重要的促进作用。今年以来，镇江市面对经济下行压力，以提升台商发展“第一福地”品牌内涵为目标，进一步创新服务方式，提升服务效率，积极营造良好的对台经济新型政商关系。

　　服务模式创新——由政府主导型向台企需求型转换，积极推行“菜单式”服务，使服务更公平

　　公平、公开服务是台企共同的愿望。以往由于政商信息不对称，政府主导的台企帮扶活动普遍存在服务对象以偏概全，偏重于大中台企、忽视小微台企；服务内容供需错配，提供服务与台企现实需求相脱节；服务重点避重就轻，重点难点问题鲜有涉足、难以突破等突出问题，台企对政府服务的“认可度”打了折扣，对政策红利的“饥渴感”依然强烈。

　　为使涉台企政策更透明、更公开、更公平，该市坚持问题导向，以提高涉企服务有效性为目标，换位思考逆向设计服务模式，在全市首创以台企需求为主导的“菜单式”服务模式，利用机制创新提升政府公共服务的精准度。今年2月，该市经信委全面梳理2015年以来国家和省、市鼓励台企发展的政策措施，在全市率先推出涉企服务“菜单”（第一批），涵盖科技创新、技术改造、绿色节能等八大类别50个服务项目，通过会议发放、上门拜访、网上推送等形式，及时发放到台企手中，让台企一眼就明白能提供什么服务。台企只要在“菜单”中选定符合自己需要的服务项目，填好“点菜单”反馈给我们，我们就能在第一时间派出人员对接办理，并把办理效果纳入单位年度考核之中。

　　“菜单式”服务一经推出，许多台企纷纷来人来电咨询交流，部门与台企建立了良好的沟通渠道，政企之间的距离感逐步缩小，该市相关部门在台企间的“朋友圈”不断扩大。“菜单式”服务推行以来，数十个制约台企发展的“点菜单”均已顺利办结，台企满意率达98%。

　　服务方式创新——由以人为主体开展服务向依托信息技术开展服务转换，积极打造网络服务平台，使服务更便捷

　　“不进一扇门、不找一个人、办成所有事”，正在成为该市服务台企的最高追求。为了更好地规范政商交往行为，提高行政效能和公共服务质量，着力破解以权谋私、为官不为等突出问题，实现政商之间的良性互动，该市经信委在市纪委、市委组织部、市级机关工委、市政务服务办的指导帮助下，积极运用“互联网+政务服务”思维，集聚各涉台企服务部门的政策资源和服务力量，建立跨区域、跨部门的政务服务帮办机制，着力打造“965808”（就让我帮您办）——镇江企业网络服务平台。通过政策资源和部门服务的互联互通，让台企变“跑多个部门，办一件事”为“进一个平台，办所有事”，实现台企诉求的一网受理、一站办结，实施全程监管，防止公权私用，减少人为干扰，压缩寻租空间，真正让广大台企和创新创业者零成本、少跑腿、不添堵。

　　同时，还建立“135”限时办理机制，即帮办部门1个工作日内受理回复；3个工作日内办结答复；疑难问题通过多部门会办、高位批办等，力争5个工作日内办结。对一时不能办结的作出解释沟通，努力把平台打造成为“涉企政策的传播平台、政务服务的集聚平台、机构服务的枢纽平台和台企诉求的帮办平台”，为诉求者提供放心、省心、称心的服务。

　　平台开通以来，集聚市级涉台企服务部门36个，平台访问量突破上万次、发布各类涉企政策与服务信息上千条，受理办结台企诉求数十件，办结率100%、满意率98%，“965808”的品牌效应不断放大。

　　服务形式创新——由条块切割的单一服务向政策叠加的系统服务转换，积极开展“三聚”服务活动，使服务更贴心

　　聚焦产业、聚集资源、聚合力量的“三聚”服务，是“党性在我心、助企看我行”主题活动的重要内容，也是今年镇江“效能革命”的一项重要工作要求。“三聚”服务打破以往政企、银企、电企、校企等单一对接的传统模式，综合集成全市各个职能部门、经信委各个职能处室政策资源，集中对重点园区、重点产业、重点项目开展叠加服务、精准服务，大幅提升了服务台企的效率。通过“三聚”服务，不仅现场梳理帮办的事项，而且帮助谋划、主动“教办”可以争取的事项，使台企在较短时间内获得更多更有力的集中扶持，快速培育台企核心竞争力，因而受到台企的热烈响应和广泛好评。

　　创新涉台企服务，变革政商关系。该市还充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，在服务模式上主动破冰、在服务方式上跨界创新、在服务形式上大胆革新，使涉台企服务更透明、更公平，既拉近了政企距离，又提供了清廉的服务路径，使新型政商关系更加“亲”和“清”，全力服务“强富美高”新镇江建设。（中国台湾网、镇江市台办联合报道）