聚焦张夏会后的金门民生议题进程

　　台湾《金门日报》25日社论指出：第三次两岸事务首长会议于23、24日在金门举行。双方就陆客中转、金门供水等达成6项共识。

　　平情而论，此回的“张夏会”是否绝后尚不可定论，但以金门议题为会谈主轴之一，已是空前。针对金门乡亲关切的民生议题，如：大陆引水、违法捕鱼、海砂盗采，以及垃圾治理等，都有了进一步协商处置的共识，尤其是大陆引水一事，谈了近20年，本次会议可谓是完成“最后一哩路”，大陆国台办新闻局长马晓光甚至明确的表示，应该很快就能签订合约。这样的结果虽然不能完全令人满意，但到底是往正确的路上走，如一切顺利，或许106年金门就可以正式自大陆引进水源，此对金门、对两岸，无疑的都是一个崭新的里程碑。

　　金门为什么要自大陆引水？已有过许多论证，实勿庸赘言，或许，究理而言引水还是一种政治妥协，陆方愿意以成本以下的价格供水，当然有其政治层次的考虑；对金门、对台海两岸而言，这样的供水模式象征了和平红利，更象征两岸的往来将迈入下一个进程。我们与其像台联党众们“逢中必骂”、“逢共必反”，不如认真的考虑此间所代表的重要意涵。两岸往来绝不能只是以结果论，历程才是最重要的；如果我们的未来始终离不开中国大陆，排斥、抗拒有用吗？何不静下心来想想，如何在和谐的情境里，维系自我最大的利益。此次“张夏会”攸关金门民生至极，如台联党青年军这般低俗的抗争手段，着实是替台湾的反对阵营、民主素养抹黑，毫无实益可言。

　　本次“张夏会”除了供水外，也就违法捕鱼、海砂盗采达成了一定的共识；意即两岸同意相关执法部门继续透过“海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议”联系机制及执法平台，就金厦海域盗采海砂及违法捕鱼等情事，加强宣导及同步取缔查处。双方也同意会商有效执行解决方案，以共同合作打击非法抽砂行为及维护两岸渔业秩序。至于海漂垃圾问题，双方则同意以环境保护的角度出发，共同维护涉及双边的法律问题。以上的这些共识，看似只是依照法令所做的必要宣达，但重点恰在于，基于两岸分治、分管的事实，就同一事务形诸共识文字，其背后代表的意涵，远要比表面的文字来得更有意义；毕竟，在和谐处理两岸事务的前提下，书面共识代表了解决问题的诚意及依据，大陆引水案的“水到渠成”，其根源便在于此；之后的工作授权、实务接洽方是重点，也是此回“张夏会”之于金门最大的贡献。

　　事实上，依据地方自治法，地方政府能就两岸事务着墨的，实属有限，一切都要源于当局的许可及授权。金门引水虽号称历经近20年，实务上，乃在两岸两会第九次首长会议做出具体承诺后，才有了实质的进展。第三次“张夏会”后，我们应该关注的恰是接洽与技术工作的授权进程；政治可以民生化，民生则要技术化，两岸共荣，金门既是起点，更是不可或缺的中继点！