福建设立自贸 台湾业界有三期待

　　环海峡经济圈推进产业对接

　　“闽台之间其实是‘环海峡经济合作圈’，在这样的概念框架下，福建自贸区在以上海自贸区试点内容为主体的同时，还要结合福建的地方特点，主打‘海峡牌’，建立环台湾海峡产业群。”台湾全球运筹协会秘书长王亮认为，虽然服贸协议至今还“卡”在台湾立法机构，货贸协议两岸尚未签妥，但闽台可以利用自贸区进行产业对接，打破这种僵局。

　　王亮举例，如一项高新科技产品可以在台湾进行设计、研发，然后到福建自贸区制造生产；或者从全球进口原料，在岛内加工到一定程度后，再转至福建自贸区制造成品，最后销往大陆或出口国际市场。这不仅符合“中国制造”的原产地规则，能够享受零关税待遇，同时福建招商引资也可取得新突破，带动当地人流、物流和金流的流动。

　　台湾京扬物流公司董事长游文相认为，自贸区在税制上独具优势，有利于推动核心企业群的出现，台湾若能借用自贸区的平台进行对接，将有广阔的发展空间。例如，台湾目前汽配主件发展迅速，近几年来在GPS导航系统、自动变速控制系统、防盗系统等方面都具有国际水平，而福建已形成福州、厦门、龙岩三大汽车产业集群，未来若能建立两港一中心，即台中港—福清江阴港—福建两岸汽配零件发货中心，不但能够有力推进两岸汽配产业的对接，也将繁荣两岸港口经济。

　　优化政策环境突破发展瓶颈

　　“这几年，台湾进步得太慢，GDP虽然是以每年约3％的速度在增长，但是薪资已经16年没有调涨。台湾年轻人只能追求‘小确幸’，没有了人生方向。”台湾大学经济学系教授林建甫表示，台湾年轻人最感兴趣的是服务业，并且有无限创意，如果福建自贸区能注重这一方面的发展，将抓住台湾年轻人的心，不仅为他们提供了创业平台，也将促进福建服务产业发展，这对两岸发展都大有裨益。

　　台湾在文创领域有丰富的经验，称文创为制造业服务化。台湾文化创意产业联盟协会荣誉理事长李永萍告诉记者，遗憾的是，超过90%的台湾优质文创人员还没有进军大陆，其核心问题就在于知识产权保护尚不够完善。此外，目前在出版、影视，动漫、游戏等方面，台湾文创产品还无法被视作“内版”，受到外资配额限制，而由于审批程序繁琐、耗时长，产品通过审批上映时，已无利可图，制约了两岸文创产业发展。“福建自贸区若能在知识产权保护、简化审批流程等方面先行一步，必将抢得发展先机。”李永萍说。

　　台湾的医疗水平先进，但由于医疗资源过剩，外迁大陆的意愿强烈。台湾海峡两岸医事交流协会理事长黄松雄告诉记者，自贸区允许设立外商独资医疗机构，这对台湾医疗行业来说是一件好事，但按照相关规定，境外医师从事临床诊断和治疗业务不能超过一年期限，这些条例的突破或理顺，是台湾医疗资源能否落地的关键。

　　加大制度创新拓宽合作领域

　　制度创新是自贸区建设的着力点。台湾“中华经济研究院”大陆经济研究所所长刘孟俊长期研究两岸经贸体制，对这一问题尤为关注。他表示，台湾自由经济示范区等多采用高度授权的法人制度，福建自贸区也可以尝试建立类似制度，在这个框架下，双方以法人身份谈判、签约等将更有利于融合和管理。

　　以台湾电机电子公会为代表的第三方评鉴机构，在台商投资大陆的过程中扮演了十分重要的角色。刘孟俊建议，未来两岸可以联合建立一个投资贸易促进机构，每年对两方的投资环境进行评估，相互学习、良性竞争。

　　王亮则提出“前推后移”的创新性检验检疫通关办法。他表示，在环台湾海峡经济合作的概念下，未来闽台可形成一个虚拟的大保税区，检验检疫不需要严格遵循国际上的做法，建议“前推后移”。“前推”指检验在大陆认可的台湾第三方完成，“后移”指产品在进入福建后进入抽样检验，这样可以大大提高产品通关速度。

　　在金融方面，台湾金融服务业联合总会秘书长廖灿昌建议，对两岸合资的基金管理公司、证券公司等，适当提高台资的控股份额；缩短台资银行在自贸区范围内，同省异地设立第二家分行的间隔周期等。“如能放宽管制，简化审批流程，相信将大大加快台湾金融业西进福建自贸区的速度。”廖灿昌说。（本报记者　陈梦婕）