台报：两岸安全合作应覆盖东海南海

　　台湾《中国时报》3月5日发表题为《两岸非传统安全合作 延伸东海南海》的文章，作者为台湾中华科大副校长李英明。文章称，刚刚举行的两岸两会第十次会谈，签署气象及地震监测合作两个协议，未来可望触及环保、空污与避免重复课税等范围。两岸在非传统安全领域的合作不断扩大与完善，为两岸间的安全环境的建构，逐步铺设必要的软垫与软结构，从而也为两岸的和平稳定奠定软(柔)安全的基础。

　　文章认为，两岸在非传统安全领域的合作，其实不必要只局限在台海两岸，而应扩大到能覆盖东海及南海领域，甚至可以签署两岸在这两区域的非传统安全合作框架协议，并进一步以此协议为杠杆，在“九二共识”的基础上，将两岸在东海南海的非传统安全合作，发展成区域的非传统安全合作，促进区域的和平稳定发展，让两岸的和平稳定发展与区域的和平稳定发展连接起来。

　　文章称，两岸在非传统安全领域的合作，树立了实践合作安全的新典范，让两岸的和平稳定与新安全观的落实相结合，如果两岸可以将合作效应从两岸扩大到区域，那么将有助于区域的合作安全的发展落实，从而使得东海及南海两区域的许多争端(特别是主权争端)获得缓解或解决。

　　不过，要扩大两岸非传统安全的合作效应，必须通过提升两岸经合会的角色功能，才能获得实现。而在提升两岸经合会的角色功能的同时，必须将两岸扩大非传统安全合作与《两岸经济合作框架协议》(ECFA)连接起来，让ECFA的效应能够从两岸向区域扩散。长期以来，不管是传统安全或非传统安全的合作，在区域及世界的范围进行时，都是由欧美主导制定规则；而今两岸在非传统安全的合作，既借镜既有规则，也考虑两岸特色，两岸可以将此经验模式，往区域推广，发展出兼具国际规则及区域特色的区域安全合作的模式，而这种模式是以两岸的经验模式为杠杆和底层的模式。

　　文章称，两岸在落实ECFA框架协议后，实现一定程度的经济整合，两岸如果能以此为基础，将两岸经济整合效应往区域及世界范围扩散，两岸才能共同参与区域及世界范围内的经济整合的规则制定。当然，这并不是主张两岸可以不参与或融入欧美主导的经济整合，不管《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)或区域全面经济伙伴关系组织(RCEP)，两岸(特别是台湾当局)都应努力设法参与，但与此同时，两岸应善用并扩大ECFA效应，共同凸显两岸在区域及世界经济的自主性、主导性及导引性。

　　文章认为，要落实大陆游客来台中转，让两岸成为区域转运中心，才能真正打通两岸导引区域及世界经济整合的“任督二脉”，让区域及世界的经济力量愿意参与融入两岸共同缔造的经济整合中。