福州谋划申报自贸区对接两岸经贸

  上海自贸区挂牌成立后，福建一直积极推动自贸园区建设。继平潭实施自由港政策和厦门申报设立自贸园区的文件上报国务院之后，福州也在推进福州新区开发的进程中，着力谋划自贸区申报。

　　在今年1月举行的福州市“两会”上，福州提出携手平潭联合申报自贸区的构想。2月12日，中共福州市委书记杨岳又率有关负责人前往平潭综合实验区，就福州、平潭联合申报自贸区的初步设想进行具体磋商。

　　福州市委政研室专题调研小组20日提出，福州可参照广东等地采取区域捆绑申报自贸区的做法，把福州新区(或几个海关特殊监管区)与平潭综合实验区正在推进的自由港联合起来，捆绑申报自贸区。

　　目前，福州正加快福州新区的开放开发，推进福州新区与平潭综合实验区在税收政策、产业优惠政策等方面开展合作，实现两地优势互补、错位发展、互动双赢。

　　据规划，福州新区将通过平潭打造最便捷高效的对台综合通道，建成海峡两岸交流合作先行示范区；福清市拟为福州对接平潭开发而建设物流商贸区，为平潭发展提供有力的产业支撑、人才服务以及商贸配套。

　　杨岳早前表示，“平潭有着独特的开放优势、对台优势，这不仅是平潭的优势也是福州的优势，福州与平潭需共同打造对台合作平台，可吸引更多台湾乡亲在福州和平潭落户。”

　　平潭综合实验区管委会主任李德金认为，目前平潭产业基础相对薄弱，若能借助福州发展优势，将极大地推动平潭开放开发。如果平潭与福州一道积极对接台湾的自由经济示范区，共同拓展国际市场，将为福建的开发开放“开好局”。

　　上海自贸区去年9月挂牌成立后，国务院要求上海自贸区“要形成可复制、可推广的经验，促进各地区共同发展”。福州市委政研室专题调研小组认为，福州更要积极对接上海自贸区政策，对一些可借鉴、可复制、可操作的创新举措，采取“拿来主义”，直接运用于福州新区建设。

　　经过三年建设，平潭即将封关运作，封关后将成为海关特殊监管区，这为平潭、福州自贸区提供规划空间。与此同时，福州现有的保税港区已发展多年，对于申报自由贸易区具有相当的基础条件。

　　福州市委政研室专题调研小组提出，可将福州保税港区、福州保税区、福州保税物流园区、福州出口加工区、拟设立的福州长乐空港保税园区进行整合，形成统一的机构和运转体系，奠定申报自贸区的实体基础。

　　推动投资便利化、探索改革工商登记制度、深化金融领域开放、推动投资领域开放等方面，也成为福州借鉴上海自贸区政策，推进福州新区开发的着力点。继平潭率先在福建推行工商登记制度改革后，福州力争今年9月在全市推行包括“先照后证”登记制度、注册资本认缴登记制度、简化经营场所登记手续在内的9项工商登记制度改革。

　　福州市委政研室专题调研小组建议，参照上海自贸区实施负面清单的做法，启动福州负面清单编制工作，力争2014年上半年先出清单；突出福州对台优势，率先实现两岸特定区域内货物和服务贸易自由化，大力发展与实体经济相关的对台贸易、金融等创新业务。(记者 郭熙婵)