王建民：台湾经济开放程度落后于大陆

　　10月11日至12日，“两岸产经合作与创新发展论坛”在天津召开，应邀参加论坛的中国社科院台湾研究所研究员王建民教授，就上海自贸区建设以及两岸经贸合作问题接受本网记者的独家采访。

　　台湾经济开放程度落后于大陆

　　王建民说，尽管目前上海自贸区的建设尚未纳入两岸关系及两岸经济合作的框架范围内，但上海自贸区的设立已经对两岸经贸关系未来的发展与合作提出新的挑战。上海自贸区的设立是大陆新的开放，而台湾现在的经济开放程度却落后于大陆，尤其是对大陆的开放是非常有限的，包括已签署的两岸服贸协议。他指出，台湾对西方经济体实施“负面清单”管理模式，即除明确列出的领域不开放外，其它没有列明的行业、领域都开放。而上海自贸区的最大的特点就是“负面清单”管理模式，是非常大的开放。相反，台湾现今对大陆依然采取“正面清单”管理模式，即以清单方式列明可以开放的经济领域，这与大陆形成鲜明的对比。

　　两岸经贸合作受岛内政治因素制约

　　王建民认为，上海自贸区属于一种“经济特区”，同时，台湾也有包括加工出口区、科技园区、自由贸易港区、自由经济示范区等形式的“经济特区”，这对两岸来说，都是一种开放，同时也为两岸提供了“特区（园区）对接”的机会。他说，台湾早期就曾提出两岸“特区对特区”合作的设想，但因岛内复杂的政治环境以及主管部门人事的频繁变动，导致当局政策不稳定，到现在基本放弃了原来主张的台湾与大陆“特区对特区”的概念与规划，这让人很失望。包括近期两岸服贸协议在台湾受到争议都表明，受岛内政治因素的制约，台湾对两岸经贸的开放趋于保守。当上海自贸区设立以后，岛内的工商界、媒体经过思考，认为台湾应该建立“两岸自由经济示范区”。但王建民认为，受岛内蓝绿政治博弈等政治因素的影响，这一设想很难实现。

　　台湾面临机遇和挑战

　　王建民说，两岸经贸关系十分密切，两岸之间的资金流规模非常大，而且台湾也开放了人民币的相关业务。上海自贸区建立人民币离岸中心，这对台湾来说，机会与挑战并存。大陆经济规模大，是亚太地区新的经济中心，两岸如能继续合作、开放，两岸完全可能在大中华地区建立多个人民币离岸中心，这对台湾是一个机遇。同时，台湾也面临着竞争的挑战，因而台湾迫切需要签署两岸货币交换协议，以保持台湾的竞争力。

　　王建民认为，大陆建设自贸区的优势在于，大陆经济规模大、市场腹地大，政策推动效率高。而台湾的优势在于，台湾的经济发展比较成熟，与国际接轨早，服务业尤其是现代物流、金融以及管理等方面有优势。（扶海涛）