2009两岸文教交流机制初步建立 合作领域取得突破

　　两岸关系一年来实现历史性转折，取得了突破性进展，步入了和平发展的轨道。为此，记者日前走访了中国社科院台湾研究所研究员彭维学，就2009年两岸文教交流方面的变化，请他谈了看法。

　　人员交流合作领域取得突破

　　记者：2009年两岸关系发展平顺，两岸文化教育交流像往年一样，成果可圈可点，请您谈谈具体的观察。

　　彭维学：总体来说，2009年两岸文教交流日益深化，在人员、领域、合作等方面都取得了重大突破。

　　第一，以往两岸文教交流不具备的对话机制建立起来了。2009年7月，第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛就深化两岸文教交流达成6个方面、共29项“共同建议”。这是第一次有两岸文教主管部门参加的沟通和交流，是史无前例的。

　　第二，大陆文教界的入岛交流不仅活跃，而且交流人员层级有所提高。具体来说，一些以往只能在大陆举办的活动首次实现在岛内举行，出席活动的人员层级也提高了。2009年3月，第三届海峡两岸客家高峰论坛首度在台湾举行，全国人大常委会原副委员长许嘉璐赴台出席；还是在3月份，第二届世界佛教论坛在台湾闭幕，时任国家宗教事务局局长的叶小文参加；7月国台办新闻局局长杨毅带队入岛进行新闻交流；11月大陆海协会副会长王在希率文化教育交流团赴台。

　　第三，两岸文教交流领域更广，参与交流的人员更多。去年，两岸故宫博物院交流迈上一个新台阶。双方高层管理者实现互访，大陆的“雍正大展”也在台北故宫博物院展出。7月两岸文字专家开始着手共同编纂中华文化大辞典。

　　第四，大陆学历认证和陆生赴台也面临新的契机。目前，台湾当局已将相关内容形成法案送到“立法院”，但因民进党阻挠还未通过。但我相信，这个问题迟早会得到解决。

　　第五，两岸已经开始沟通文化产业合作。文化产业合作不同于一般意义上的交流，不是简单的人来人往。产业合作是文化交流更深的层次。两岸在这方面已经展开交流和讨论。在第五届两岸经贸文化论坛上，双方特别就文化产业合作达成共识，比如“扩大及深化两岸广播电影电视领域的交流合作”等。另外，福建海西经济区城市电视台发展合作论坛8月召开，漳州电视台和台湾东森电视台、中天电视台、年代电视台签订进一步加强交流的协议。也就是说，在电视产业交流合作方面，两岸不仅达成政策层面的共识，也开始了实际行动。

　　两岸文化产业合作开始沟通

　　记者：在两岸文教交流的所有成果中，哪些特别值得关注？

　　彭维学：最重要的就是第五届两岸经贸文化论坛，它是高层次的交流。它为两岸相关主管部门、专家学者和有关院校提供了直接的沟通机会。两岸正是通过论坛形成了文教主管部门的对话机制，这是最重大的突破。以后，这些部门便能够务实进行沟通，为未来两岸文教交流指明方向。

　　此外，文化产业合作也值得关注，它将成为未来两岸文化交流的新亮点。虽然两岸早就在文化产业方面有合作，但今后合作机会将更多，规模也更大。

　　应签订合作协议形成合作机制

　　记者：文教交流如此大发展的背景是什么？

　　彭维学：两岸关系出现历史性转折后，文教交流获得了发展的大机遇。过去因为岛内执政党的原因，两岸文教交流很受“独派”思想影响。现在两岸经贸交流密切发展，政治关系获得改善，应该说文教交流大发展是势所必然。

　　另外从政策层面看，双方都采取了积极推动的政策。大陆长期高度关注并积极推动两岸文教交流，而台湾方面政策转变则值得一提。马英九执政以来，希望借助文化产业拉动台湾经济，把文化产业当作经济发展的第四支柱，因此他需要与大陆进行合作。他要开放陆生赴台，也是要解决台湾大学教育资源闲置的问题。马英九强调“文化治台”。他重视中华文化，放弃了李登辉、陈水扁执政时期的“文化台独”政策。他遥祭黄帝陵，恢复传统文化教育，提倡提高教育中的文言文比例，他认为，中华民族子孙应当接受中华文化教育。

　　记者：有学者认为，目前两岸交流还处于补课阶段，也就是说初级阶段。

　　彭维学：可以这么说。两岸文教交流远远落后于经贸交流。前者的程度、内涵都不如后者。只要两岸经济合作架构协议（ECFA）签订，两岸经贸交流机制就建立起来了，文教交流的机制目前还没有形成。所以长沙的两岸经贸文化论坛才提出，建议建立合作交流机制。签订合作协议，形成交流合作机制是我们在文教交流中努力的目标。

　　据观察，现在台当局对文教交流的推动仍缺乏总体规划，投入还不足，开放幅度也有限。

　　记者：文教交流的成果将如何影响未来两岸关系？

　　彭维学：客观上，文教交流有利于淡化两岸民众隔阂，增强台湾民众对大陆的认同，淡化“文化台独”的影响。不过这只是低层次的效果。高层次效果是：为未来两岸商签文化交流协议，建立文教交流合作机制营造氛围，创造条件；为建构两岸和平发展框架提供思想基础。需要强调的是，文化产生的影响潜移默化，是个长期过程。

　　短期来看，深化产业合作有利于发展双方经济，开辟两岸经济合作新途径，成为推动两岸关系的突破点。台当局势必支持两岸文化产业合作。2010年的第五次“陈江会”，可能会把知识产权内容纳入讨论。我想，这可能也是2010年全年要推动的内容之一。（本报记者 王 昭）

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