内蒙古自治区阿拉善盟是我国重要的国防基地,也是我国北疆重要的生态屏障。“阿拉善”系蒙古语,意为五色斑斓的地方。全盟面积近27万平方公里,约占内蒙古自治区的1/4,20余万人口。
阿拉善盟的土地资源虽然丰富,但沙漠、戈壁、草原荒漠几乎各占1/3,适宜人类生产、生活的土地面积仅有6%。在这艰苦环境中,阿拉善盟委行署积极推动地区科学发展,提升居民幸福指数,努力建设大漠中的和美家园。
“现在看到工厂冒烟心里就发慌”
阿拉善盟拥有较为丰富的矿产资源,为了发展工业,阿拉善盟1997年在黄河之滨建起全盟第一个工业开发园区,由于大量引进硅铁、电石等高载能项目,园区内一度四处黑烟,乌云压顶。连同周边乌海市、鄂尔多斯市及宁夏石嘴山市的几个产业趋同的工业园区,一片乌烟瘴气,被称为“黑三角”。在贺兰山区内,不少矿山被挖平后,旁边又堆起了另外一座废料山。
现任内蒙古自治区副主席、当时刚到阿拉善任盟长的布小林了解了当地的工业“家底”后提出,阿拉善虽然偏远落后,但不能走这种竭泽而渔式的资源开发之路。2005年,新一届盟行署提出全新的工业发展理念:坚持有所为、有所不为,围绕资源综合利用,选择市场竞争力持久、对地区发展贡献长远的项目,应用世界先进技术,依靠科学管理,推进集约发展。
为统一思想,布小林等盟委行署领导利用各种场合提高干部的认识。她说,赖以生存的自然环境以及矿产资源都是大自然赋予人类的,既是现代人的,也是子孙后代的。如果现在不注重环境保护,不做矿产资源开发的科学规划,必然造成资源的浪费和环境的破坏,从长远和整体的发展来看,付出的成本更高、代价更大。
阿拉善盟副盟长田德志说,行署提出要注重处理好眼前利益与长远利益的关系,当代人利益与子孙后代利益的关系,暂停新的探矿权、采矿权审批,开创了内蒙古同类工作的先河。经过整顿,全盟成功步入矿产资源有偿使用和资源市场化配置的道路。
矿业秩序的改善使政府有能力科学地进行资源配置,一批技术高端的项目陆续落户。立足丰富的煤炭、湖盐和铁矿等矿产资源优势,阿拉善集中在工业开发区发展煤化工、盐化工、特色冶金和电力能源产业。
占全盟工业绝大部分比重的开发区从此走上了新型现代化工业发展之路,只用了3年时间便迅速崛起。现已建成盐化工、煤化工等五大化工基地,引进吸收38项世界和国内领先的项目、技术和装备,形成了有特色和优势的产业结构。
开发区管委会主任姚泽元说:“2005年至2007年是开发区转型升级阶段,改变了经济发展方式。作为地方政府官员,以前看不到工厂冒烟心里发慌,现在看到工厂冒烟心里就发慌。”2007年,开发区被列入全自治区生态工业园区示范点,目前正在申报国家级循环经济示范园。