一、“十一五”经济社会发展简要回顾
全区上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家实施西部大开发，振兴东北等老工业基地和保增长， 扩内需、调结构的有利时机，有效应对国际金融危机冲击，努力促进经济社会又好又快发展。
综合经济实力大幅提升。全区经济总量首次突破万亿元，地 区生产总值2 0 1 0年达到11655亿元，“十一五”年均增长17,6%. 地方财政总收入达到1.738.1亿元，年均增长29. 4%。全社会固 定资产投资达到8972.1亿元，年均增长27. 2%，累计完成近3 万亿元，是“十五”时期的4.3倍。社会消费品零售总额达到3337.3亿元，年均增长19.7%。
经济结构调整取得重大进展。三次产业结构比例由2005年15.1：45.4：39.5演进为2010年的9.5：54.6：35.9,总体上完成了由农牧业主导型向工业主导型的历史性转变。依托资源优势，重点发展能源、冶金、化工、农畜产品加工，装备制造、高新技术六大优势特色产业，推动实施工业化、城镇化和农牧业产业化三大战略，发展的协调性、可持续性增强。区域发展呈现新特点，东部盟市发展加速，呼包鄂地区继续保持快速增长。新农村新牧区建设稳步推进，城镇化水平进一步提高，城镇化率达到55%。
基础设施和生态建设得到加强。综合运输体系初步形成，公路总里程达到15.7万公里，铁路营业总里程达到10789公里，机场增加到12个。生态总体恶化趋势趋缓，重点治理区明显改善，森林覆盖率提前完成200to的规划目标，草原植被盖度继续提高。节能减排扎实推进，单位地区生产总值能源消耗如期完成国家下达的控制目标，主要污染物减排总量超额完成国家下达的目标任务。
人民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入2 01 0年达到17698元，年均增长11.2%;农牧民人均纯收入达到5 5 3 0元，年均增长1 1.2%。就业规模不断扩大，城镇累新增就业114.2万人，基本实现了“零就业家庭”至少一人就业的目标。金区投入近千亿元用于保障和改善民生，为群众办了“十件实事”、实施了“十项民生工程”，出台了促进牧民增收、提高低收入群体保障标准等一系列政策措施，城乡居民普遍受益。
改革开放迈出新步伐。国有企业改革和国有资产管理体制改革继续推进；农村牧区综合改革取得阶段性成果。完善煤炭资源配置政策，开征了煤炭价格调节基金。加强与国内外的合作与交流，高标准、高起点引进了一批大企业、建设了一批大项目，深化了与俄蒙在经济文化等领域的合作，进出口总额增长1.4倍。
二、“十二五”主要目标和任务
“十二五”时期是我区加快推进富民强区进程、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据党的十七届五中全会和自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》精神，“十二五”时期我区经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和¨三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持走富民强区之路，推进经济结构战略性调整，提高科技创新能力，着力保障和改善民生，建设资源节约型和环境友好型社会，深化改革开放，加快工业化、城镇化和农牧业现代化进程，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
（一）主要国标
地区生产总值年均增长1 2%以上，地方财政总收入年均增长15%，金社会固定资产投资年均增长15%，社会消费品零售总额年均增长18%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均增长1 2%，城镇化率达到60%，城镇新增就业人数平均每年超过25万人，城镇登记失业率控削在4.2%以内，总人口控制在2520万人以内，单位地区生产总值能源消耗降低15%，单位工业增加值用水量下降10%，各项减排指标达到国家要求。经过全区各族人民共同努力奋斗，使我区综合经济实力显著增强，经济发展方式转变取得实质性进展，城乡居民收入和基本公共服务达到全国平均水平，社会事业发展水平全面提升，城乡各族人民生活更加美好，全面建设小康社会的基础更加牢固。
（二）战略任务和举措
1．建设北方生态屏障。加大生态建设力度，草原植被盖度由39%提高到45%，森林覆盖率由20%提高到22%，逐步构筑北方生态屏障。
2．建设国家绿色农畜产品生产加工基地。粮食综合生产能力达到450亿厅，商品粮达到200亿斤以上，形成1 1 00万吨鲜奶、270万吨肉类生产能力。巩固壮大农畜产品加工业，依托龙头企业和知名品牌，提高乳、肉、绒、粮油等农畜产品加工转化水平，重点农畜产品加工转化率达到75%以上。
3．建设国家新型能源、化工基地。煤炭产量达到10亿吨左右，电力装机达到l亿千瓦以上，其中清洁能源努力达到能源总量的1/3左右。加快煤制油、煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇五大国家示范工程建设，依托市场需求，逐步推进产业化。
4．建设国家冶金、装备制造基地。改造提升冶金建材工业，钢铁生产能力达到3000万吨，有色金属生产能力达到800万吨，加工转化率达到50%议上。依托现有龙头企业，着力引进技术装备先进的企业，重点发展机械制造、风电设备、新能源汽车等装备制造业。
5．建设国家沿边开放重要区域。加强与俄蒙的交流与合作，加快建设满洲里、二连浩特开发开放试验区和巴彦淖尔境外资源综合开发利用示范区，提升对外开放水平。
6．实施富民强区战略。努力扩大就业，城镇年均新增就业人数达到25万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；多渠道提高居民收入，城乡居民收入增长与地区生产总值增速同步，达到全国平均水平；健全社会保障体系，覆盖城乡居民的基本公共服务达到全国平均水平，城乡三项医疗保险参保率达到95%，保障全区各族人民分享发展成果。
