厦门海沧：走进自贸时代　跨上发展快车

　　台资企业支撑海沧经济的半壁江山，图为台企正新海燕轮胎生产线。郑伟明　摄

　　4月22日，福建自贸试验区厦门片区揭牌次日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来闽考察指导工作，首站来到了美丽的鹭岛，为自贸区建设助力打气。

　　“总理的到访，给我们企业的发展注入了一剂‘强心针’，今年我们不少项目还将继续增资扩产，加大研发投入。”台资企业宸鸿科技董事长江朝瑞对未来信心满满。

　　学习贯彻李克强总理来闽考察重要讲话精神，海沧区紧锣密鼓地推出几个活动：23日，区领导分别走访厦门长庚医院、厦门正新轮胎等多家台资企业；27日，启动首届世界闽南语原创歌曲歌手大赛，召开台商双月座谈会；28日，组建福建自贸试验区厦门片区（海沧）青年突击队……

　　这些活动针对当前稳增长、自贸试验区建设、产业转型升级、体制创新、对台合作等重大问题主动作为。“海沧要勇于突破、创新，充分发挥海沧台商投资区的优势，与台商共同努力，乘着自贸区的东风，共上一个新台阶。”在双月座谈会上，全国台企联常务副会长曾钦照如是说。

　　今年，自贸试验区建设是海沧所有工作的重中之重。“作为厦门自贸试验片区中面积最大的组成部分，海沧要进一步发挥全国最早最大台商投资区的作用，先行先试，在推进新一轮高水平改革开放、促进经济提质增效升级中探索经验，发挥示范带动作用，为‘一带一路’、‘两岸一家亲　共建新家园’贡献力量。”海沧区决策者深知肩上的重任，更展现了对未来的胆识和信心。

　　财才双聚　自贸魅力迷人

　　4月20日，26位国家“千人计划”专家和40多位来自台湾、香港和新加坡等地的专才走进活力海沧。多名专家盛赞海沧的自贸商机和发展潜力，当场达成初步对接意向。“海沧人才政策很吸引人，希望乘着自贸区建设的东风，有机会到厦门发展。”新加坡国立大学研究助理郭智激动不已。

　　与此同时，全国首个“千人计划”专家生物医药虚拟研究院落户海沧，邀请生物医药领域“千人计划”、“百人计划”、“双百计划”人才进驻，旨在帮助人才与技术、技术与项目、项目与资本实现最优匹配，促进一批项目在厦门生物医药港产业化。

　　财才双聚的效应，正是海沧自贸试验区建设风生水起的生动见证，凸显的是海沧独特的自贸魅力，隐含其间的还有海沧汇聚自贸人才、打造“人才强区”的战略探索。郭智说，通过聚“财”汇“才”，海沧已为融入“一带一路”夺得先机。

　　事实上，厦门自贸魅力早已散发。无论是邀请闽商、台商等走进来，还是组团赴港、在两岸电子商务峰会上展开推介，海沧自贸试验区都是魅力四射，大获丰收。截至4月2日，位于自贸区范围内的服务外包产业园9E产房新设（含迁入）企业共117家，其中注册资本超过1000万元以上的企业就有42家；海沧区政务服务中心新设自贸区服务窗口，每天前来咨询政策的企业代表络绎不绝……

　　台侨并举　自贸优势喜人

　　“长庚医院作为唯一的医疗产业台商代表参与座谈，感到十分自豪！”“总理来厦考察，召集台商代表开座谈会，倾听台商的心声，让广大台商很感动。”正新轮胎董事长陈秀雄和长庚医院总执行长刘智纲表示，总理关于对台优惠政策的表态让

　　包括他们在内的广大台商吃下了定心丸。

　　在海沧，最大的企业是台企，最多的商人是台商，台资已成为支撑海沧经济发展的半壁江山。在位于海沧自贸片区内的服务外包产业园内，政府还专门规划了两岸青年创业基地，并将提供资金、人才、住房等优惠扶持政策。

　　浓浓的“台味”，正是海沧自贸试验片区独特竞争力。“福建三大自贸片区之间，厦门的对台优势尤为明显。”在厦大经济学院副教授、中国（福建）自贸区研究院成员丁长发看来，海沧在自贸区建设的突破口在于两岸特色。

　　站在更宽的视野上，海沧的自贸区建设还进一步延伸发挥侨务资源优势，对接世界闽南文化经济圈，更好地融入“一带一路”建设。

　　27日，首届世界闽南语原创歌曲歌手大赛在海沧正式启动。这是继17日引入世界闽南文化论坛后，海沧利用闽南文化大做文章的又一精

　　彩力作。作为21世纪海上丝绸之路核心区之核心，海沧正探索借助闽南文化这一两岸同胞、广大华侨的“文化认同”，进一步升级“对台”新优势、“侨务”资源优势与“海丝”特色，积极融入“一带一路”建设。“融入‘台、侨、海’三种情缘，海沧自贸区建设的优势特色凸显，更别有一番情味。”厦门市闽南文化研究会副秘书长林志杰动情地说。

　　自贸区挂牌后，集台商投资区、行政区、保税港区、自贸区等多重优势于一身的海沧，正以叠加的综合优势带来了前所未有的发展新机遇和经济社会发展的“加速度”——如今，瑞信融资租赁、跨境电商、大宗商品交易平台等新业态生机勃勃，海沧保税港口岸业务也实现历史性突破，2014年完成货物吞吐量、货物进出口额首次超过东渡港，作为东南国际航运中心核心港区的地位进一步凸显。

　　企民同惠自贸红利可人

　　21日，自贸区挂牌当日，厦门关检“一站式”查验场正式启用。关检两部门同时查验，检验一个标准集装箱至少为货主减少600元费用，通关时间缩短约40%。用厦门海关关长柏华冰的话说，效率提高了，成本降低了，消费者可以买到更便宜的进口商品。“我们考虑把总部迁入自贸区。”厦门台商协会常务副会长、君龙人寿总经理高瑞华说，自贸试验区有很多创新，“以前要跑很多部门，现在一个平台上就能解决，省时节本”。

　　自贸区不是政策洼地而是改革高地，要大胆闯勇于创，简政放权和对外开放相辅相成。海沧上下已取得共识并融入实践中。

　　早在自贸区挂牌前，采取“边申报、边改革、边实施”的办法，保税展示交易、涉税“分送集报”等一系列创新措施在海沧保税区先行先试，并向市民、企业释放出了不少实实在在的红利。其中，仅“自主发送运抵报告通关”一项创新，一年就让试点企业节省成本近两百万元；而得益于首个保税展示交易平台，市民在海沧东南红酒交易中心买进口红酒比市面便宜一半。未来，这些实惠红利还将拓展至进口奶粉、奢侈品等其他国际商品，让市民不出国、不海淘，在家门口就可能享受到与欧美同价、全球同步的购物体验。

　　“自贸区建设最关键的是政府理念的转变。”一位民营企业家对自贸试验区建设充满希望。2015年，海沧将继续推进制度创新和“一带一路”服务载体建设，实施“单一窗口”服务和无纸化通关，积极探索外商投资“审批清单+简化审批”模式，争取释放更多的民生红利，努力打造全省最好乃至全国最好的自贸试验区之一。（阿贵　熊东帆）