福建自贸试验区发布第二批22项标志性改革措施

　　继4月3日发布首批已试行的8项标志性改革措施后，21日，省自贸办发布第二批共22项标志性改革措施。这些措施将在福建自贸试验区各相关片区内试行。

　　在22项措施中，对台特色进一步彰显——

　　厦门片区将打造两岸移动互联网联盟，创新两岸冷链物流市场合作机制。

　　平潭片区探索两岸合作新模式主要集中在检验检疫领域，即，在实施动植物检疫审批负面清单管理的基础上，授予福建检验检疫局审批平潭进口台湾水生动物检疫；对原产于台湾的预包装食品、化妆品实施“快审快核”的标签审核模式；对台湾进口水果实施“边抽样检验、边上架销售”的检验检疫模式；创新台湾输大陆商品快速验放机制，除有特殊规定外，对区内进口原产于台湾的工业品简化手续，对平潭与台湾之间进出口商品原则上不实施检验；对台小额商品交易市场内进口原产台湾药品、化妆品、医疗器械简化审批手续，快验快放。

　　有6项措施在福州、厦门、平潭三大片区共同实施，它们是——

　　对外商投资试行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，负面清单以外领域，外商投资项目试行备案制，外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理；率先推进电子营业执照，赋予企业“电子身份”；实施卡口智能化管理，对过卡车辆实行自动比对、自动识别、自动验放等管理举措；海关特殊监管区内企业可在自贸试验区内开展保税展示交易业务；对台湾地区输入区内的农产品、食品等产品实行快速检验检疫模式；发布福建自贸试验区首批18项规范性文件。

　　22项措施中，还有涉及汽车进口、金融服务等领域的多项措施在三个片区分头实施——

　　福州片区：对整车进口口岸非中规车业务，实行“分类管理、验证改装、事后监管”的检验检疫监管模式；发展跨境电子商务，拓展东盟水产品交易所功能。

　　厦门片区：建设自贸试验区综合服务平台，为企业提供全方位、“一站式”服务；发展文化保税业务，建设文化保税展示交易中心和收藏品交流中心；大力发展融资租赁、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务；创新区域管理，推行“多规合一”城市治理体系。

　　平潭片区：在“一表申报、一口受理、一照一号”的基础上，实行“一章审批、印章即刻、立等可取”的服务模式；试行“先放行后报关”模式；中资企业借用外币外债可按规定结汇使用；外商（谢贤伟 林侃）