自贸区试点扩围 三张清单勾勒政府运行新规则

　　第二轮自贸区试点的猜想在12月12日揭开谜底，广东、天津、福建成为新的“改革开放试验田”。

　　按照12日召开的国务院常务会议，这3个自贸区将以上海自由贸易试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。

　　会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

　　这并不是从一个自贸区到四个自贸区的简单增量变化，其深远意义在于，由自贸区探索带来的政府职能转变将在全国范围内推行。

　　按照国务院总理李克强的说法，推广上海自贸区试点经验的核心工作，不仅是拓展到3个地区，而且要在全国推行三张“清单”：法无禁止皆可为的“负面清单”、法无授权不可为的“权力清单”、法有规定必须为的“责任清单”。

　　毫无疑问，这是制度的创新。

　　一个月前，上海自贸区公布了自贸区运行一年来的社会第三方评估报告。报告显示，自贸区在转变政府职能、改革监管方式等方面实施了众多创新举措，是从管制型向服务型政府转型的重大思维方式转变，符合国际通行规则，企业对制度创新和政策措施的综合满意度较高。