创新金融服务营造良好环境 两岸专家支招小微金融
小微企业在解决就业、创造财富方面发挥着日益重要的作用，但在其发展的过程中，资金短缺是个大难题。今天，“2012海峡两岸小微金融发展研讨会”在台州市路桥区举行。海峡两岸知名专家、学者与银行、企业等领域的负责人等出席，共同为小微金融发展支招献策。“小微金融存挑战，台台相连创高峰。”出席今天研讨会的台湾金融研训院院长郑贞茂这样来形容这次会议的意义。
助小微企业做融资辅导
小微企业都是国民经济不可或缺的依靠力量，承担了大量的就业和经济增长贡献。“小微企业是经济稳定的底盘。”北京大学教授周其仁这样形容小微企业举足轻重的作用。
同时，小微企业融资难也是一个世界性难题。央行研究局副局长易诚说，根据对G20国家的调查显示，小企业从正规金融机构获得融资比例在10%至15%之间，目前大陆基本处在这个水平。但是，远低于台湾近半的融资比例。
小微企业融资困难原因尽管各有差异，但也有不少共同之处。郑贞茂说，小微企业财务制度不完善、缺乏抵押物、银行借贷成本高等都是共性的问题，对于大陆来说，还有金融机构贷款限制、小微企业的信用评级和担保机制不够健全等因素。
台湾兆丰国际商业银行常务独立董事陈战胜与大家分享了台湾若干行之有效的做法，值得小微企业同样众多的浙江借鉴。他说，针对担保品补助问题，台湾由地方当局、金融机构以及创业个人捐助建立起了信用保证基金，对于无重大信用问题的小微企业提供担保；此外还成立小微企业联合辅导基金，来帮助小微企业完善财务制度等。通过一系列辅助政策，台湾小微企业贷款比例不断增加，到今年9月底，银行对小微企业放款余额占所有企业比例达到48.98%。
创新发展小微金融服务
温州金融改革大力发展小额贷款公司、银行小企业专营机构、村镇银行等多种金融服务机构，受到与会专家们的肯定。周其仁建议，作为小微企业集聚的浙江，应该利用这次温州金改的机会，发展小微金融机构，来抵御这次经济下滑。
“目前，银行业基本所有机构都开展了服务小微企业的业务，一些国有银行授予小企业的贷款不断增加，管理部门还批准了合计3000多亿的商业银行小微企业金融债，民生银行、浙商银行等还设立了专营机构，实现对小微企业贷款的稳步增长。”银监会银行二部副主任张金萍说，“下一步银行业战略转型中，应该继续服务小微企业，开发新的服务项目，从单纯的信贷服务，转向多样化服务，包括财务管理。”
对于银行服务小微企业的新项目，陈战胜认为可以借鉴台湾的一些具体做法，台湾银行多已建立符合小微特征的信用评价体系，并与小微企业保持密切联系，帮助其健全财务管理制度，改善公司治理制度，并开发出周转融资、贸易融资、交易融资等多元化融资服务。
营造一个好的政策环境
在我国宏观经济出现高位下行的情况下，企业，尤其是小微企业运行财务成本会提高，而投资回报率会下降，面对挑战。周其仁建议，监管部门和金融机构需要改变当前的贷款期限结构和利率水平，做好小微金融服务。
周其仁建议得到了台湾专家的认同。郑贞茂说，遇到经济困难，风险加大，银行会收银根，企业会裁员，导致恶性循环，而目前台湾通过当局挺银行、银行挺企业、企业挺劳工的“三挺政策”，来帮助小微企业解决资金困难，做到“雨天不收伞”，放宽宽容度。
“目前政府已经越来越重视小微金融，从去年开始，国家相继出台一系列优惠政策支持小微企业，还对贷款增速和增量都有明确要求，受益于此，今年以来小微企业信贷保持了稳定增长的趋势。”张金萍透露，贷款余额升至9月65万多亿，其中小微企业有14.18万亿元。
台湾群益金鼎证券公司资深副总裁洪永沛还建议，浙江可以鼓励发展小微企业股权融资业务。他说，股权融资流程较短，更加适合小微企业中长期资金需求，还可以帮助小微企业寻找战略上的合作伙伴，如两岸咖啡、永和大王、85度c等台商都是成功的股权融资企业，近年来增长迅速。
不过，加速小微金融机构发展同时，陈战胜也提醒说，不能忽视建立存款保险机制，辅以主管部门的作用，来防范多个小微金融机构出现问题时引发系统性的金融危机。
[责任编辑：段方君]
