打造内陆开放新高地,河南面临难得机遇:今年3月召开的全国“两会”上,中原经济区正式纳入国家“十二五”规划。
中原经济区上升为国家战略,河南扩大对外开放有了更加坚实的载体和平台。新形势下,为建设中原经济区“构建内外互动的开放型经济支撑体系”,是全省对外开放工作的重中之重。
新征程开启,新画卷打开。更加积极主动地实施开放带动主战略,努力打造内陆开放新高地,机遇在前,重任在肩。
思想解放贯穿发展始终
输入“卢展工、照片”两个关键词,百度显示有一千多条相关信息,有关省委书记卢展工的美谈很多,其中一个故事发生在2009年12月。履新不到一个月的卢展工在临颍县考察时,与17位闽商代表合了影。照片上,闽商们坐在前面,卢展工站在后排。
省委书记甘当投资者“后盾”,引发了闽商扎堆投资河南的“临颍效应”。而“合影”所展现出来的卢展工亲商、爱商、敬商之风,更成为激励全省各级干部为投资者做好服务的精神动力。
事实上,我省对外开放工作的每一次前进和跨越,都是思想解放的结果。而自上个世纪90年代先后召开的六次“开放会”,更是将思想解放的红线一穿到底。
1991年3月,第一次全省对外开放工作会议召开,标志着我省对外开放工作进入新阶段。此后的1998年至2008年,我省又相继召开了四次开放会。开放型经济实现了跨越式发展。
思想解放可以推动社会进步,社会进步也能带动思想解放。随着改革开放的进一步深入,我省对外开放的思路在不断拓展、思想在持续深化。
2009年12月召开的省委经济工作会议上,省委书记卢展工强调,在实践中要把握好“四个重在”,即“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”。“四个重在”体现了科学发展的要求,成为新形势下全省对外开放工作的重要纲领。
一年后,第六次全省开放会召开,省长郭庚茂指出,要坚持不懈地把开放招商作为全局性战略举措来抓,着力打造内陆开放高地,努力以对外开放新突破带动经济社会大发展。
对外开放面临难得机遇
党的十七届五中全会作出了“我国仍处在重要战略机遇期”的重大判断;今年的全国“两会”明确鼓励外资投向中西部地区;中原经济区已上升为国家战略……
新形势下,打造内陆开放新高地,是河南面临的崭新发展机遇,事关中原经济区建设大业,事关全省经济社会发展全局。
打造内陆开放新高地,是我省开放型经济发展的历史必然。
“十一五”期间,全省实际利用省外境外资金突破1万亿元。2010年,全省实际利用外资60多亿美元,实际到位省外资金2700多亿元,全省四分之一的城镇固定资产投资来自省外、境外。截至目前, 68家世界500强、128家国内500强落户中原。2011年全国商务工作会议上,商务部长陈德铭着重指出,中西部地区吸引外资比重逐年上升,包括河南在内的一批内陆开放高地正在形成。
打造内陆开放新高地,是建设中原经济区的现实之需。
海纳百川,有容乃大。建设中原经济区是一个系统工程,仅靠自身力量关起门来搞建设不行,根本途径在于扩大开放,以更高水平、更大规模的对外开放获得更多自然、人力、技术和市场资源,借力发展、借势跨越。
打造内陆开放新高地,是推动结构调整和方式转变的必由之路。
瞄准一些优势产业进行招商,通过引进龙头企业和重大项目,不仅可以推动我省传统优势产业转型升级,还可以“无中生有”地催生一批新兴支柱产业,推动产业结构转型升级和发展方式转变。
抢抓一次机遇,就会赢得一次跨越;错过一次机遇,可能落后一个时代。抢抓难得发展机遇,打造内陆开放新高地我们责无旁贷。
方式转变筑起开放高地
眼下,有关“用领导方式转变加快发展方式转变”的思想解放大讨论,让中原大地大潮涌动。而用领导方式转变加快发展方式转变带来的新变化,在中原大地蔚然成风。
2010年9月,富士康郑州科技园项目奠基,并创造了一个月入驻的“河南速度”。“河南速度”的背后,是省委省政府主要领导审时度势、抢抓机遇、创新思路、亲力亲为的工作作风。
下放“签字笔”,省商务厅领全国之先。“3亿美元以下归省厅审批的外资项目市商务局即可审签。”省商务厅厅长李清树说,自2003年在全国率先下放外资审批权至今,省商务厅已经实现了“零审批”。
“越位”招大商,省工商局为常人所不为。2010年5月,由省工商局牵头组成的招商小分队奔赴浙江,坐地招商。40天后豫浙合作结出百余项目。
省工信厅的准确定位、主动作为,使省部首次合作推动产业转移对接洽谈活动成功举办;郑州海关的主动融入、超前服务,让河南有了中部首个综合保税区……
“卢展工书记说得好,解放思想首先是领导干部的思想解放,而领导干部的解放思想,应该是从领导方式转变开始,来理解、深化什么是解放思想。”郑州大学毛安福教授说,“进一步解放思想,变‘管理员’为‘服务生’,是打造内陆开放新高地的关键所在。”
方式转变带来发展之变:今年前4个月,全省实际利用外资23亿美元,实际到位省外资金1220亿元,同比增长均超过30%。
逢天时、聚地利、凝人心,借力建设中原经济区,打造“最具活力、最具吸引力、最富竞争力”的内陆开放新高地,河南大潮起,势正雄!


