2019年广西自然资源十大新闻

　　 3月6日，2019年广西自然资源十大新闻揭晓。它们是2019年发生在广西自然资源领域的重大新闻事件，涉及土地、矿产、林业、海洋等方面，具有重要的行业影响力、广泛性和历史意义。

　　 这十大新闻如下：

　　 1．广西开展重大项目用地保障攻坚突破行动，用地用海保障典型经验做法获全国推广应用。

　　 2019年3月30日，广西自然资源系统启动开展自治区层面统筹推进重大项目建设用地保障攻坚突破行动，着力破解“用地难”问题，加快重大项目落地开工。出台特殊用地政策，对全区所有建设项目用地实行核销制，由自治区直接保障用地指标。在全国首创海砂采矿权和海域使用权联合“招拍挂”出让制度，精简优化用海审批环节；大力推进“多审合一、多证合一、多测整合、多验合一”改革，将用地预审和规划选址、用地规划许可和用地批准合并办理，用地和规划许可审批时间压缩50%以上。2019年，全区共统筹安排新增建设用地指标1.04万公顷，实现重点项目用地应保尽保，连续3年用地计划执行率达100%；通过“三级联审”、审批“大会战”等方式，共批准建设用地2.38万公顷，同比增长51%，创近10年新高。广西自然资源系统主动对接服务重大项目、创新用地用海保障模式的经验做法，得到自然资源部肯定并作为典型经验和制度规范向全国推广应用。

　　 2．广西发挥资源优势助力财政增收和脱贫攻坚，有效打通了“资源变资产变资本变资金”的强区富民渠道。

　　 2019年初，针对自治区本级部分存量土地资源资产低效利用现象，广西打响自治区本级国有土地收储盘活攻坚战，利用不到8个月时间，提前超额完成了5.26万亩国有土地收储，完成年度目标任务的105%，超过前5年总和；自治区本级出让土地812.33亩，成交金额55.36亿元，同比增长461%；全区土地出让收入1346.99亿元，同比增长22%。全区自然资源系统开展“增减挂钩规范管理年”活动，全年通过节余指标交易筹集资金98.71亿元，是前3年总和的8倍；使用增减挂钩指标报批用地，节约费用约50亿元。通过充分挖掘和发挥资源优势，广西将分散低效的本级国有土地集中统筹，缓解了土地供求矛盾，为自治区重大基础设施建设筹措了资金，提高了政府“集中资源办大事”的宏观调控能力。同时，用好用足用活增减挂钩政策，畅通城乡资源要素双向流动，激活农村产业发展活力动力，有效打通了“资源变资产变资本变资金”的强区富民渠道。自然资源系统多方助力财政增收和脱贫攻坚的担当精神，得到了自治区领导的高度评价。

　　 3．广西扎实推进综合防治体系建设，成功组织避让多起地质灾害，群众生命财产安全得到有力保障。

　　 2019年，广西扎实推进地质灾害综合防治体系建设，争取中央财政资金1.49亿元，自治区投入1.53亿元，实施地质灾害治理项目194个，受益人口10万人。全区自然资源系统坚持群测群防、责任担当，成功组织避让地质灾害6起，避免人员伤亡751人，群众生命财产安全得到有力保障。特别是2019年6月，自治区地质环境监测站成功预报了桂林市全州县龙水镇全佳村委井门前村泥石流灾害，避免250人伤亡，得到了自治区党委、自治区人民政府的高度肯定。2019年12月24日，广西就激励干部担当作为作出奖励决定，在该事件中起决定性作用的全州县龙水镇全佳村党支部书记蒋吉富获个人一等奖奖励。

　　 4．广西创新推进自然资源“两统一”落地，有力推动了自然资源治理体系和治理能力现代化。

　　 2019年3月28日，广西召开全区自然资源工作会议，提出“加快健全自然资源调查监测、确权登记、资产产权和有偿使用‘四大制度’”“着力构建国土空间规划、用途管制和生态保护修复‘三大体系’”的工作思路，全力推进“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”“统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”落地。年内，自治区印发了《广西自然资源资产产权制度改革实施方案》《广西自然资源统一确权登记总体工作方案》和《广西建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案》等文件，逐步建立了“四大制度”“三大体系”，有力推动了自然资源治理体系和治理能力现代化。目前，已完成自治区级国土空间规划20个重大专题研究，形成了涵盖370多个专题数据的国土空间规划大数据平台，国土空间“一本规划”“一张蓝图”初步绘就。广西第三次全国国土调查成果上报进度和质量位居全国前列，得到国务院三调办通报表扬。

　　 5．广西开展不动产登记“百日攻坚”行动，率先在全国实现一般登记“一个工作日办结”。

　　 2019年2月至6月底，针对各地信息化程度不均衡、房地数据不关联、部门职能整合不到位、登记审批环节多等堵点问题，广西自然资源厅开展优化营商环境不动产登记指标“百日攻坚”行动，从登记窗口整合、基础数据整理、推行智能审批等方面改革创新攻坚，通过推广应用广西不动产登记“最多跑一次”网上办理系统，率先在全国实现了全省域信息化支撑的交易、税收、登记“一窗受理、并联办理、一事通办”，完成了1680多万条历史存量登记数据的整合落宗、关联挂接，实现全省域不动产登记“网上办理”“不见面审批”。到2019年6月底，全区约占70%业务量的不动产一般登记实现了“1个工作日办结”，抵押登记前移至1552个银行窗口并实现即时办结，办理时间、环节和收件材料等各项指标达到全国一流水平。南宁市推进“互联网+不动产登记”改革构建智能服务新体系得到国务院通报表扬。

　　 6．广西在全国率先出台永久基本农田特殊保护制度，连续20年实现耕地占补动态平衡。

　　 2019年6月3日，广西壮族自治区人民政府印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的实施意见》，在全国率先出台实行永久基本农田特殊保护制度。2019年，广西自然资源系统严守耕地保护红线不动摇，共划定永久基本农田储备区5.38万公顷，构建形成了保护有力、集约高效、监管严格的永久基本农田特殊保护新格局。全区共统筹调剂自治区、市、县三级耕地占补指标，落实709个建设项目3828.91公顷占补任务，全区耕地保有面积达438.59万公顷，连续20年实现了耕地占补动态平衡。

　　 7．广西修订出台《测绘管理条例》，建成超融合实景三维等系统平台，大幅提升了测绘地理信息保障支撑能力。

　　 2019年7月25日，广西在全国率先修订出台《测绘管理条例》，出台《民用遥感卫星数据开放共享管理暂行办法》，为依法管理提供制度保障。2019年，广西先后建成数字广西地理空间框架、超融合实景三维应用平台、快速成图系统和国家应急专项南宁基地，遥感和实景三维技术在自然资源调查监测、执法监管、村庄规划、生态文明建设中得到广泛应用，为自然资源管理由二维向三维转变提供了有力的技术支撑。

　　 8．广西出台《加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》，向海经济跑出了“加速度”。

　　 2019年12月19日，广西壮族自治区党委、自治区人民政府出台《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》，明确向海经济发展和海洋强区建设目标，提出立足海洋资源优势，构建现代海洋产业体系，推动陆海经济协同发展，加快推进海洋强区建设。在全区共同努力下，2019年，广西向海经济跑出了“加速度”，全区海洋经济生产总值达1638亿元，同比增长9%。

　　 9．广西出台现代林业产业高质量发展三年行动计划，林下经济成为新的千亿元产业。

　　 2019年4月29日，自治区人民政府印发《广西现代林业产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》，明确提出充分发挥林木资源优势，加快推动现代林业产业高质量发展。2019年，自治区级现代特色林业核心示范区达61家、自治区级林业产业重点龙头企业达161家、国家林业重点龙头企业达19家。全区林业产业总产值预计超过6400亿元，继续保持稳中有进、进中向好、好中趋优的发展态势；林下经济发展面积达6000万亩，产值1130亿元，成为新的千亿元产业。

　　 10．广西自然资源系统发挥党建示范引领作用，涌现出了一批担当作为、干事创业的先进集体和个人。

　　 2019年12月24日，广西壮族自治区党委、自治区人民政府决定，对全区担当作为、干事创业表现特别突出的16个集体和95名个人予以通令嘉奖，全区自然资源系统2个集体、7名个人榜上有名。2019年，广西自然资源厅注重发挥党建示范引领作用，干部队伍焕发新面貌，全系统涌现出了改革创新不动产登记服务成效显著的南宁市自然资源局、探索创新采矿临时用地管理制度成效显著的平果市自然资源局、成功预报多起地质灾害避免大量人员伤亡的广西地质环境监测站等先进集体，以及“全区脱贫攻坚优秀第一书记”吕运启、退休后仍奋战在脱贫攻坚一线的桂林市自然资源局干部张才提等先进个人，得到自治区的高度肯定。