江苏淮安实行“101%服务升级计划”打造台资集聚高地

　　中国台湾网8月27日淮安消息　经济的发展需要企业支撑，企业的发展需要服务支撑。面对周边地区招商引资优惠政策、交通基础设施等硬性条件进入“无差别化”竞争阶段，着力打造一个更加能动、更加优质、更加高效的政务环境成为淮安市的必然选择。在这样的新形势下，江苏淮安市适时提出101%服务升级计划势在必行、迫在眉睫。

　　何谓101%服务升级计划，在新出台的《关于进一步加快台资集聚高地建设的若干意见》（以下简称《意见》）中给出了更为丰富、具体的解释：各项政策100%落实，送一份差别化个性化的政策设计；行政职能100%履行，送一份创新创优的履责效能；合法诉求100%满足，送一份超前超值的主动介入；服务承诺100%兑现，送一份贴心暖心的亲人感受。这一升级版的101%服务，是打造台资集聚高地的重要保障，也是优化台商投资环境的重中之重，它体现的不仅是政府理念的创新、机制的创新、管理的创新，同时也是在更高层次、更高水平、更宽广领域提升淮安市在区域发展中的核心竞争力，推动淮安市台资经济又好又快发展。

　　101%服务源于实践，也必须在实践中获得持续的生命力。面对新形势下的新目标，淮安市将始终坚持以101%服务理念引领台商服务工作，在具体工作中不断深化101%服务内涵，通过对行政审批、服务网络、要素支撑、法律维权、帮扶措施、生活配套这六个方面的全面升级，努力实现台商在淮顺心经营、舒心生活、放心发展、安心投资。

　　简化行政审批

　　如果说一个地区经济发展靠项目来支撑，那么项目落户就要靠高效的政府服务来支撑。为给来淮和在淮投资的台商营造一个宾至如归的感觉，淮安市进一步推进行政审批制度改革，提高行政效率。升级后的行政审批政策将做到“三最”：审批项目最少，市级行政许可项目不超过50个；办事速度最快，通过流程再造、创新方法、特事特办、限时办结等途径，达到全省、全国同类项目审批中淮安最快；服务质量最优，相关职能部门对报省、报部的台资项目全程帮办，通过实行预约服务、上门服务、延时服务、远程服务，提高服务质量和效能。

　　优化服务网络

　　台商服务中心是淮安市台商服务的重要平台，具体负责统筹、协调、指导全市台商服务工作。在原有台商服务基础上，新的升级计划提出要打造“三维”立体服务网络。横向上，台商服务中心要进一步强化统筹协调职能，建立各涉台部门与台企台商之间畅通的联系渠道。各涉台部门进一步明确服务范畴、服务措施，责任到人，与台商服务中心形成对接机制。纵向上，健全县区级服务网络，各县区台办增挂台商服务中心牌子，各开发园区增设台资项目服务办公室，实现市、县（区）两级台商服务全覆盖。时间上，开通台商服务热线，实现全天候服务。

　　优先要素支撑

　　市相关部门将积极发挥职能，强化协同配合，为台资企业提供优质的生产要素支持，努力做到“三个优先”。优先保障用地，对台资企业符合淮安市产业布局和土地利用总规的项目用地，优先保证并提供便利服务；优先保障水电，对台资企业水电给予优惠，制定应急预案，快速处置突发事件，最大限度降低对台企生产的影响；优先保障用工，每年制定台企用工保障计划，积极与台资企业合作开展多种形式的岗位培训、技能提升培训、顶岗实习。支持各大专院校与台企开设“工学结合专班”。符合用地政策和基建程序要求的台企员工公寓建设，享受公共租赁住房的相应优惠政策。

　　保障合法权益

　　对于台商的投诉案件和法律服务需求，将及时、高效、快速进行协调处理，并将结果告知台企台商，切实维护台企台商合法权益，做到“三个第一”，即第一时间受理、第一时间调查、第一时间送达处理结果。认真执行《江苏省保障和促进台湾同胞投资条例》，健全台胞投资权益保障协调委员会工作制度和运行机制，完善投诉登记、案件审核、呈批受理、跟踪办理、结案回访等涉台投诉案件调处程序，充分发挥法律顾问团作用，为广大台企台商提供针对性法律服务。

　　推动转型升级

　　在帮扶措施上，淮安市将实施“三自主”工程，即帮扶台企实现自主创新、拥有自主知识产权、打造自主品牌，促进台企转型升级。设立产业转型升级专项帮扶资金，对符合条件的在淮台企予以资金支持，对创立自主品牌、开发出自主知识产权的企业给予奖励。对在我市落户的国家级、省级工程（技术）中心（重点实验室），对被认定为“中国驰名商标”（国家工商总局认定）、“中国名牌产品”称号的台资企业，对符合淮安市重点产业需求，由台资企业建设并独立核算的省级以上科技创新平台，对在我市新设立的对产业发展贡献大的研发机构，分别予以相应补助和资金扶持，享受内资企业同等待遇。相关部门将全程协助台资企业向上争取研发机构帮扶资金、申请驰名商标、优先办理台企金融业务，指导台企开展跨境人民币结算，帮助台企规避汇率风险。

　　完善生活配套

　　在生活配套上，努力从点滴做起，为台商解除生活上的后顾之忧。将针对在淮的台商建设“四个一”，即建设一家台商定点医院、一所台商子女定点学校、一条台湾风情美食街、一座台商大厦。在开发区建设一所台商就医定点医院，一院、二院、中医院等指定医院要制定完善台商就医绿色通道服务制度，落实责任部门，落实具体人员，在相关场所设置明显标识，为台商提供一站式优质诊疗服务。加快建设贝斯特学校，面向淮安市及周边地区台商子女招生，制定专门招生计划，配备优秀教师。改造清河区淮扬名菜美食街，积极引入台湾特色餐饮等业态，营造具有台湾特色的淮安生活，建设一条台湾风情美食街。鼓励支持市场主体建设集产业展销、休闲娱乐、商务会议、涉台服务等功能于一体的台商大厦，市台办、台商服务中心、台协等窗口单位入驻台商大厦，整合服务功能，提高服务效率，把淮安打造成台商“吃得香、住得好、玩不够”的城市。（中国台湾网淮安市台办通讯员 左文东 薛同武）