福建海事局:正逐步建两岸海上搜救合作机制
“畅通高效的两岸海上搜救合作机制正逐步建立，”福建省海上搜救中心办公室副主任、福建海事局通航处处长林映怡24日透露，为保障两岸直航安全，今年下半年，两岸将联合举办一场以航空器遇险落水为背景的大型海上搜救演习，具体事宜目前正在紧张磋商之中。
林映怡是在谈及15日发生的两马航线“金龙”轮救助工作时作出如上表示的。15日，台湾高雄籍两岸直航客船“金龙”轮在从马祖驶往马尾途中进水，福建海事部门紧急出动，仅用时2.5个小时，船上148名台胞就全部安全获救，获得各方高度评价。
台湾海峡是中国沿海和国际航运的重要海上通道，船舶流量大，交通流复杂，加之受海峡狭管效应的影响，海况气候恶劣，历来是海事监控与应急处置的重点区域。仅今年5月，除了广受关注的两马航线“金龙”轮发生进水外，“欣翔”、“昌顺”、“广益”号等船只也纷纷遭遇险情。
在此背景之下，福建海事部门正进行一场提升水上应急救助能力的有效探索。目前，福建海事局已推动建立了福建省海上搜救厅际联席会议制度，成员涵盖海事、安监、交通、边防、海洋与渔业等25个部门。
当遭遇紧急状况时，福建已基本建立以政府统一领导，福建省海上搜救中心组织、协调和指挥，涉海部门共同参与的省、市、县三级海上搜救组织体系，形成了专业救助力量，海事、渔业等政府部门执法力量，军队武警、企事业单位、社会力量共同参与的专群结合、军民结合的海上搜救联动格局。
与此同时，福建海事局还推动了华东四省海上搜救联动机制，与周边的广东海事局和浙江海事局签订了《海事业务合作协议》。
随着两岸“三通”后对台直航港口的扩张，以及两岸经贸交流的不断深入、民众往来的不断频繁、水上活动的日益增多，两岸水上应急救助合作正在加速。
此前，福建海事局就开展了“海峡两岸海上搜救协作机制”课题研究，就搜救应急协作事宜进行互访互动，并联合举办了多次搜救演练。其中，2008年厦金航线海上搜救演习、2009年两马航线海上搜救桌面推演、2010年两岸海上搜救联合演练等。
林映怡说，目前，福建正不断加强两岸海事交流合作，在台湾海峡水上应急救助协作方面“先行先试”，“畅通高效的两岸海上搜救合作机制正逐步建立”。(龙敏 李鑫)
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