2015年南昌市台办优化投资环境纪实

　　中国台湾网4月29日南昌讯　众所周知，投资环境是指投资经营者所面对的客观条件。随着对外开放步伐的加快，城市投资环境已经成为决定城市经济与社会发展的重要因素，是吸引台资、促进经济发展、提升城市竞争力的必备条件。多年来，南昌市委市政府始终把打造良好投资环境就成为政府的重要职责，把投资环境建设当做一项系统工程，持之以恒的抓紧抓好。而南昌市台办正是以优质的服务，打造良好投资环境的生力军。

　　一、突出一个目标，就是全力打造良好投资环境。

　　2015年，南昌市政府继续以打造服务型政府为目标，强化服务意识，提高服务水平，改进服务措施。市台办在全市开展“精准服务台企月”、“大走访 优服务”等主题活动，全面深入开展优化投资环境工作，营造了“亲商、爱商、安商、富商”的良好投资环境。全年共受理台商投诉16件，海协会转发台湾海基会函件5件，处理突发事件4件，台胞台属信访14件，均获得圆满解决，受到台商高度赞誉，也吸引了一批高端项目落户。在新增的30个台资项目中，包括了新日光太阳能电池片、宝群机械臂、茂达电子芯片等引领潮流的大项目，总投资高达6.7亿美元。现南昌市台企共计630家，有25家产值过亿元台资企业，总投资近49亿美元，名列全省第一。东元集团、蓝天电脑、正崴集团、统一企业、康师傅、旺旺食品、百利精密刀具、联强国际、泰丰轮胎、台玻集团、远东集团、大润发等众多台湾行业领军企业在南昌落地生根，初步形成了电子信息、食品、汽车、智能制造、半导体等新兴台资产业集群，南昌正逐渐发展成大陆中部地区重要台资产业集聚地，为江西工业升级、经济发展注入了新鲜血液。

　　二、紧盯两个中心，就是进一步提升台商投资南昌信心，提升台企竞争力。

　　第一个中心——提升台商投资南昌信心。近几年来，全球经济面临不断下行的压力，经济全球化迎来严峻挑战，南昌经济发展同样受到资金不足、制造业不振、房地产下滑等负面因素影响。受大环境的影响，台商投资出现观望、迟疑的现象。为此，南昌市台办既从大处着眼，利用南昌“光谷、慧谷、绿谷”的产业优势，吸引台湾产业对接；又从小处着手，用优质的服务，用“润物细无声”的关爱，提振台商投资信心。

　　江西省委常委、南昌市委书记龚建华，对打造投资环境、提振台商信心十分重视，他多次表示：在整个工作中，我们是在花30％的精力去招商，花70％的精力去安商，因为安商就是投资环境。为了服务台商台企，全市上下共同发力，掀起服务热潮，依托政策引心、感情暖心、服务贴心的工程实施，营造亲商、安商、富商的良好环境。一是政策引心，出台多项服务台企的政策，如对进入南昌出口加工区的台企，给予物流补贴；二是感情暖心，各县区、开发区（新区）经常深入台企调研，了解困难和需求，全年走访台企80多家，排忧解难30多件；春节、端午、中秋等传统佳节，召集台协台商餐叙联谊，让台商有家的感觉；三是服务贴心，市台办专业专职的服务队伍，由2位副县级领导亲自率队，受理投诉，快速反应、专业帮扶，带台商带去亲人般的温暖，赢得了一致认可和尊敬，提振了台商投资的信心。2015年新增台资项目30个，就包含了14个增资项目，实际进资额达到2.02亿美元。江西东元、广宥鞋业、菱光科技、统一集团等标杆台企，纷纷增资扩股，显示了在昌做强做大的信心决心。

　　第二个中心——提升台企竞争力。随着形势的发展和人们观念的变化，在昌台企相继出现用工难、融资难等迫在眉睫的困难，直接影响台企发展。在市委市政府的大力支持下，市台办一是积极引导台企转型。如当得知广嘉鞋业连续遭遇用工荒时，引导企业技术改造，在改进工艺和提高自动化上下功夫，减少用工量，保证产能。2015年，广嘉增资1600万美元。二是举办企业转型升级辅导培训、政企银座谈会，解决台企招工难、融资难等困难。通过不懈努力，南昌台企不断壮大，竞争力不断增强。东元东成空调实现了持续增长，空调订单一直排到了2016年2季度；统一集团南昌分公司实现产值5亿元人民币，销售超过8亿人民币。

　　三、聚焦三个重点，就是化解历史积案、解决台企困难、为台商创造便利生活条件。

　　第一个重点——化解历史积案。历史积案不仅是台商心中难解的结，更是市政府、市台办心里的痛。市台办主任管琳丽上任伊始，就全面梳理历史积案，作为打造投资环境的突破口，多管齐下，成功解决了矩龙纸业土地证案、东元土地证案等一批历史积案。

　　2013年8月，江西东元电机提出要回购其租赁的土地并办理产权证，我办、高新区多次协调，上门征求房管局、规划局等部门意见，市政府高度重视，专门召开“协调解决部分台资企业发展有关问题座谈会”，并经市产业小组研究决定，本着尊重历史的原则，圆满的解决了企业的诉求。现东元集团已在昌组建江西东元、南昌东元、菱光电子、东欣光电、东成空调等6家企业，总投资达2.8亿美元。

　　第二个重点——解决台企困难。在台商心中，台办就是他们的娘家。有困难找台办，已成为台商的共识。如落户高新区的TCT，遭遇环评审批困难，市台办、高新区多次拜访省市环保部门，根据企业公益情况，提出了合理化建议，妥善解决了企业困难。再如，一家重点台企发生劳资纠纷，起因是企业进行管理制度调整改革，部分工人待岗。有的工人不同意待岗，认为是遭到辞退的信号，态度强硬，言辞激烈，提出辞职和按工作年限、给予每年多发3个月工资的补偿要求。接到企业电话，市台办第一时间赶到现场，坚持按《劳动法》作为处理依据，每年补发1个月工资。在向工人做好说服解释工作的同时，敦促企业加班加点，核算补偿款并立即到账，化解了工人的对立情绪，帮助企业度过了难关。

　　第三个重点——打造便利生活条件。南昌市常住台商有300多名，往返两岸、保健就医、子女入学等日常需求，与台商息息相关。为方便台胞来昌，市台办多方努力，争取机场口岸支持，在没有电子台胞证的情况下，补办一次性台胞证，还开通了南昌居民赴台自由行和南昌始发陆客经台湾中转；为解决台商就医，市台办、市卫计委联合下发文件，确定南昌市第一医院、南昌市洪都中医院、南昌市中西医结合医院等3所南昌市医疗水平最好的特色医院为台商就医定点医院，确定专人负责，开辟了台商就医绿色通道；为解决台企法律咨询与法律援助，市台办设立了全省首家市级涉台法律服务中心，聘请专职法律顾问，为台企台商提供优质法律咨询；为解决台商子女入学，市台办会同秦风律师事务所，向南昌市人大提出了立法建议，现市人大正在调研之中。同时，为3名台商子女解决了入学问题。

　　四、完善四个机制，就是预警机制、受理协调机制、高位推动机制和联动机制。

　　第一个机制——预警机制。为尽早掌握台商台企诉求，南昌市主动排查，定期走访台企，了解情况。2015年，市领导、各县区、开发区走访台企30余批次，召开台商座谈会4次。针对台商反映的问题，市领导及相关职能部门领导，共同与台商座谈，面对面交流，现场办公，及时化解困难和问题30多件，从源头上解决问题。

　　第二个机制——受理协调机制。设立了台商投诉热线电话、网上受理平台，完善了处理应急响应制度，做到受理顺畅，处理及时。

　　第三个机制——高位推动机制。一是省委常委、市委书记龚建华对涉台投诉、打造投资环境高度重视，对台商台企十分熟悉，对台商很有感情，做到“重点台商亲自会见、重点投诉亲自督办、投资环境亲自推介”，先后9次对对台工作做出重要批示。二是市领导亲自挂点台资企业，龚建华书记、郭安市长、周关主席、肖玉文副市长都多次亲临台企一线，调度项目，化解问题。三是市产业小组全力解决台企难题。市产业小组由郭安市长亲自挂帅，分管对台工作的市委常委、市政府常务副市长、分管对台工作的市政府副市长为成员。主要职责是统筹指导全市重大产业发展，研究决策产业重大政策，协调解决重大产业项目推进中遇到的困难和问题，已成功解决泰丰环评、东元土地房产证等历史遗留积案。

　　第四个机制——部门联动机制。

　　建立全市对台工作领导小组全面指挥、各部门协调配合的联动机制。对台工作领导小组组长由市委书记亲自担任，小组成员单位涵盖市国土局、市房管局、市财政局、市税务局、市台办等近30个与对台经济工作密切相关的市直部门，形成了全方位服务台企的合力。各部门各单位强化为台企排忧解难的服务意识，加强与台企的沟通，送政策、送服务，不推诿，不搁置，急事急办。

　　新的一年，新的起点。2016年，南昌市将建立联席会议制度，进一步畅通台商诉求管道；创新服务台企方式，建立政企银联席合作制度；建立“海峡两岸（南昌）青年创业就业基地”，吸引台湾青年却依旧来昌创业发展，并加强与福州、厦门、深圳等大陆主要台湾青创基地的互动交流；建立“南昌台商”微信公众号，及时向台商发布有效信息；抓好服务平台载体建设，定期举行台企专场招聘会、政企银沟通会，提升服务水平，畅通交流管道，使南昌继续成为台商创业的福地、生活的宝地。（中国台湾网南昌市台办通讯员 管琳丽 蔡安枪 崔丽丽）