优化服务强措施 东营市河口区台办深入台企解难题

　　中国台湾网2月4日东营讯　东营市河口区台办在上级台办和区委、区政府的正确领导下，秉持“两岸一家亲”理念，以连续三年“台资企业走访季”各项成果为基础，深入开展以“进台企、话亲情、助发展”为主线，以“创建平安台企”为主题的2015台资企业走访季，在全办上下共同努力下，确保了会做台湾人民工作、会深交台湾朋友、会招商引资、会处理涉台事务、会促请各方支持的“五会”落到实处，发挥了我办组织、指导、管理、协调“四种”能力，切实解决了台企在安全生产经营中遇到的突出困难和问题，维护了台企和台商的合法权益，为台企营造了平稳发展、科学发展、创新发展的良好环境,。

　　一、取得的主要成效

　　（一）落实了涉台政策，优化了台企发展环境

　　河口区台办以“创建平安台企”为抓手，精心编印了《涉台经济政策汇编》和《涉台法律法规》两本小册子，《涉台经济政策汇编》收录了中央、省、市、区20余份惠台政策文件，《涉台法律法规》涵盖了《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》、《环境保护法》、《安全生产法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》和《食品安全法》等20余项涉台法律法规，通过召开座谈会、政策宣讲会和发放政策资料等形式，向台企宣传和落实台企关心的产业、融资、赋税、用地和免签注等政策及法律法规，鼓励台企创新发展。

　　（二）破解了发展瓶颈，增强了台企发展信心

　　以破解台企生产难题为重点，通过召开座谈会等形式，共收到台企反映的问题10余件，主要集中在用地、融资、销路、人力资源等方面具有普遍性的问题，目前，答复率100%。台企反映的贷款、土地问题，我办积极与金融、国土、商务等部门进行协调，尤其是在解决力大王农畜产有限公司土地问题上，我办联合国土部门到企业现场办公，提出具体解决方案，努力帮助台企缓解要素制约，及时为台企解决经营中的实际问题，鼓舞了台企职工士气，增强了台企发展信心。

　　（三）加强了舆论宣传，营造了台商投资氛围

　　向台资企业宣传关于全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的精神，贯彻落实国家和省、市各项惠台政策。在两岸媒体的持续报道和台商的一致推崇下，活动逐渐成为河台经贸交流的一张名片，吸引大批台湾领军企业来河口区考察投资，2015年，先后有台湾台一集团、德芯国际科技公司、京盛国际有限公司和富氏生物科技有限公司等台企来我区考察休闲观光农业、万亩油用牡丹种植示范基地建设及深加工与光伏发电等项目，并达成初步合作意向。

　　（四）密切了政企关系，转变了机关工作作风

　　政策有限，服务无限，活动开展以来，台办领导干部带头走出机关，深入台企，强化服务意识、责任意识，确立了“服务就是促发展”的理念，台办干部深入基层倾心服务促发展的工作作风得到进一步展现，台办是台企、台商“娘家人”的良好形象得以进一步提升。

　　（五）增进了互动交流，体现了“两岸一家亲”

　　一是中秋、春节期间，河口区委副书记田兵兵、河口区委人大副主任郭存三、河口区副区长王秀凤亲自带队走访台企、看望台商，召开恳谈会，联谊会，切实为企业解难事、办实事、做好事，体现政府对台商的关心、关爱；二是重阳节期间，台企力大王农畜产有限公司走进两家敬老院以及残疾人托养与康复训练中心，开展了走访慰问活动，分别捐献了5000元、8000元、8000元的爱心红包，总经理夫人也以个人名义给老人们送去了5000元、2000元爱心红包。河口区养老服务中心主任亲自将题有“爱国惠民 敬老致善”和“上善若水 大德无疆”的两面锦旗及荣誉证书送到力大王农畜产有限公司，以表达感激之情。三是邀请知名台商看河口，拉近距离，了解河口。四是台商积极组织周边村庄村民赴台交流，在同等条件下，优先高价收取周边村庄以及河口区台办帮扶村村民的玉米，增进了了解、友谊，化解了矛盾。下一步将继续走访慰问残疾儿童。

　　（六）完善了三问四先，保持了“台商零投诉”记录

　　创新对台工作制度，不断完善“三问四先”（即问情于台企、问需于台企、问计于台企、走访了解在先、掌握情况在先、职责明确在先、提升服务水平在先）的方法，为台企集中解决了一批实际问题，在村民围攻台企时，我办第一时间赶赴现场，掌握第一手资料，协调环保、公安等相关部门进行调解，做到了及时有序，将问题解决在萌芽中，确保了台企的安全稳定，促进了台企的健康发展，保持了“台商零投诉”记录。

　　二、活动开展主要做法

　　（一）建立工作机构，强化组织保障

　　为保障活动的顺利开展，市台办“进台企、话亲情、助发展”活动通知下发后，河口区台办迅速召开会议，进行专题研究。成立了“进台企、话亲情、助发展”活动领导小组，领导小组下设办公室，并配备专人负责活动的综合协调，方案制定、信息宣传、政策汇编、调研报告和督促检查等方面工作。

　　（二）完善工作机制，夯实活动基础

　　健全的工作机制是取得实效的基础和保证。为此，河口区台办建立完善了一套行之有效的工作机制。一是建立工作联动机制。形成区、镇（街道）、企三级纵向联动；同时，通过了解和解决台企难题的工作流程，形成了区台办与相关部门单位之间横向联动。二是建立情况反馈机制。每周召开例会，协商解决台企难题，并组织填写台企难题解决情况反馈表，及时向台企进行反馈，做到事事有回应。三是建立信息报送机制。要求每周两次及时将活动开展情况、特色性工作等方面的信息报市台办及各媒体。

　　（三）明确职责分工，责任落实到位

　　为保证活动能切实帮助台企解决实际困难，开展了服务台企三个“一对一”（一把手对台资企业负责人、一名科级干部对一家台资企业、一名党员干部对一个镇街台属）活动，建立健全了“一企一档”、“一事一档”，将梳理出的难题分别安排给2名副主任牵头办理，并做了明确规定，一是属于政策理解方面的咨询类问题，当场予以解答；二是属于专业服务职权范围内能解决的，协调相关部门，在限定时间内给予答复解决；三是由于不可抗力原因不能解决的，向台企解释说明，并报市台办，切实解决台商的后顾之忧。

　　（四）加强服务理念，部门协作紧密

　　与商务、环保、安监、工商、农业和质监等多部门联合成立了由区委副书记为组长的涉台突发事件应急管理领导小组，开通24小时热线电话，打造快速通道，为台企提供高效、优质、便携服务。启动应急预案，联合环保、安监和公安部门对力大王农畜产有限公司污水出现渗漏现象和安全生产提出整改意见，协助企业进行整改，完善环保设施，督促企业发展。邀请区安监局负责同志进台企作了“深入贯彻《国家安全生产法》、认真落实企业安全生产主体责任”专题辅导，讲解了企业在安全生产中所应负担的主体责任，安全生产的重要意义以及企业如何规范自身生产行为，落实好创建平安台企的工作措施。联合区畜牧局主动为台企打造绿色大通道，增强抽检质量，简化工作程序，为企业节省费用，确保生产安全。

　　（五）学习外地经验，促进产业升级

　　在潍坊（寿光）国际蔬菜博览会、2015中国（临沂）商贸物流博览会等省级涉台博览会期间，会同台商赴台湾展厅、展馆参观。通过实地察看、听取情况介绍、询问了解等方式，既深层次的借鉴学习到了外地的好做法和经验，也扩大了河口区对外的影响，提高了知名度，促进了区域经济快速发展。联合环保部门，带领台企赴临沂、德州等地参观考察当地明星企业环保工作情况。

　　（六）加强舆论引导，增强台企活力

　　强有力的舆论宣传，是有效开展活动的重要条件。除报道活动的进展之外，还报道了台企创新经营理念，破解发展难题时积累的成功经验和做法，引导台企积极转变发展方式，撰写了《关于做好新形势下台胞投诉协调工作的意见建议》调研报告，激发台办干部职工服务台企、服务大局的热情。

　　三、工作体会

　　（一）领导重视是活动有效开展的前提

　　对于本次活动，领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者。领导听取我办工作情况汇报，指导工作，为活动开展提供了思路、明确了方向。活动实施阶段，区领导亲赴台企了解情况、听取心声，帮助台企、台商排难解困。并作出重要指示，要在活动结束后，建立服务台企的长效机制，服务台企形式要从运动式、阶段性服务台企转向常态化、全天候服务台企转变。

　　（二）形成合力是活动有效开展的基础

　　一是政府与台企之间的合力。台办与相关部门单位严格按照“立足实际、突出实效、落到实处”原则，真心实意帮助台企解决实际困难，使台企切实感受到政府的关心与支持，激发创新动力，“架起连心桥”；二是政府部门之间的合力。本次活动展示了各部门单位人员业务水平和工作作风，实现了跳出机关看机关，加强了部门间的协调互动，实现了为台企服务零距离。三是台企内部之间的合力。合力文化是台企团队共同遵守的最高目标和价值标准。通过政企联动，开展“我为台企献一策”活动，助力台企实现“内外兼修”，进一步升华了台企合力。

　　（三）破解难题是活动有效开展的重点

　　切实为广大台企破解难题是开展服务台企活动的重要内容和目的。本次活动，收到了融资、用地等共性问题，也收到了台企寻求帮助的一些个性问题。不管问题大小，解决问题难易，我们都认真对待，积极处理，尽可能在第一时间为台企解决难题，让台企轻装上阵。帮助台企享受优惠政策和资金支持，减少台企负担，让台商倍感温暖。

　　四、下一步工作打算

　　“进台企、话亲情、助发展”是一项长期任务，是一个永恒主题，也是我办的职责所在，今后，为切实解决台企发展难题，我办将立足于服务工作常态化、制度化，从深层次、根本上解决台企发展问题，确保每一个台企进得来、留得住、能发展，确保每一个台商安心、舒心、放心，让河口真正成为台商投资的沃土。

　　下一步工作中，将主要开展以下几个活动。一是以“手拉手、心连心，共叙两岸情”活动为载体，积极组织台商参与社会公益活动，及时表彰为我区经济社会事业发展作出贡献的台商和台企；二是通过召开恳谈会、联谊会等形式，与台商台胞加强交流，话亲情，叙友谊，谋合作，促发展；三是聘请台湾问题专家来我区做经济形势分析报告会；四是政府搭建沟通平台，引导兄弟县区台企之间相互交流，相互启发，共同提高，互补各自的管理“短板”。通过活动的开展，切实把团结服务台胞和促进台企发展工作提升到一个新水平。（中国台湾网、东营市河口区委台办联合报道）