创新举措谋发展 深化合作铸品牌

　　中国台湾网11月18日镇江讯　近年来，镇江市不断创新对台工作思路和服务举措，在加强对台经贸、科技、教育、文化交流合作的同时，全面推进与台湾地区医疗卫生交流合作，有效拓展了对台交流合作的新领域，取得明显成效。短短一年间，台湾奇美医院与江苏大学附属医院（镇江市第一人民医院）缔结友好医院，推进实施两地医管人才培训合作形成品牌；台湾健检集团首期投资650万元与镇江市第四人民医院、市妇幼保健院与合作成立健康体检中心；台湾瑞光健康事业集团下属科技股份有限公司与镇江新区福利中心合作成立镇江瑞仁健康管理有限公司；台湾万华医院与镇江大路镇社区医院合作，将台湾健康服务理念融入基层医疗机构；镇江首家台商独资企业镇江泰利丰电子有限公司，与台湾全球安联科技有限公司及香港良馨健康管理有限公司三方合作，总投资2亿元成立了江苏安馨生物科技有限公司，成为大陆首家引进台湾植牙技术，致力打造大陆领先的“互联网+植牙”产业一体化口腔健康专业管理公司；台湾高雄医学大学与镇江第二人民医院合作，成立了镇江老年健康中心。通过全面推进与台湾地区的医疗交流，探索了两地互利共赢，共同发展的新路。

　　一、政府主导，企业参与，打造两岸医管人才培训合作新品牌。

　　发展医疗健康事业，除了良好的基础条件和优势资源，人才和服务理念是关键。镇江奇美公司是全市最大的台资企业，在镇江经营多年，取得了长足发展，其母公司台湾奇美集团拥有台湾地区知名的奇美医院，这是镇江对接台湾地区医疗健康产业的最好优势。市委、市政府领导与台湾奇美高层进行了多轮协商和沟通，鼓励奇美集团来镇拓展事业。基于镇江的优势和对台企的优质服务，奇美公司作出了由企业捐赠设立医疗合作基金，以先期人才培训为合作试点的决定。在两岸医疗合作相关政策和开放度尚未明朗的情况下，为了解除对方的疑虑，由市政府主导，相关行政部门和企业共同参与的形式，2014年11月，镇江市政府、台湾奇美实业股份有限公司和镇江奇美化工有限公司签定三方《医疗合作协议》；同时镇江市第一人民医院及新区分院分别与台湾奇美医院签定《友好医院合作协议》和《友好医院合作执行协议》。由此，正式拉开了镇江与台湾地区医疗合作的序幕。根据相关协议约定，由台资企业镇江奇美化工有限公司通过定向分三年捐赠镇江市慈善总会3000万元，成立“镇江市第一人民医院新区分院医疗提升发展资金”，专项用于新区分院设备设施更新、人员培训、专科建设等。一年来，双方在医院管理、医疗技术、科研、专科特色建设、医护人员培训等多方面的交流与合作密切，尤其是人才培训形成常态化机制。一年中，台湾奇美医院2次派出医疗团队25名专家、学者来镇江调研，了解合作医院运行情况，组织医院品质管理及医疗纠纷处理等交流，按照把镇江新区所有医管人员赴台湾奇美医院轮训一次的计划、年内分5批次对46人进行了每期15天赴台培训，通过专家授课，跟班见习，受训人员不仅提高了业务水平、管理水平，而且敬业精神和服务理念也得到较高提升，成为单位的骨干力量。受奇美医院与镇江合作的示范引领，镇江市第二、第四医院，江滨医院等三级医院分别与台湾慈济医院、台湾中医大附属医院等，建立常态化医护人员培训、学术研讨机制，镇江新区医院与镇江新区台资企业签订了医疗保障合作协议，为企业员工开设医疗绿色通道和急救培训，免费提供挂号、诊疗、答疑等，如今，镇台医管人员培训合作，已成为对台工作的响亮品牌。

　　二、深化改革，大胆探索，开启镇台两地医疗交流合作新模式。

　　随着人们健康意识的发展，“防病于未患”的理念逐渐深入人心。市委、市政府在推进镇江医改试点过程中，聚焦全民健康发展，针对两岸医疗交流合作中存在的政策差异，大胆实践，积极探索，成功开启了“民营资本进入公立医院”和“公建民办，医养结合”的两岸医疗合作新模式。台湾健检集团旗下的全民健康管理顾问公司，是台湾一家以国际级专业健检品质，融合健康体检、健康促进、健康管理为一体的家庭式健康管理全数位化健检机构，拥有多年丰富健检实务经验。在邀请来镇考察中，对镇江市第四人民医院、市妇幼保健院的区位优势、基础条件和健检特色所吸引，产生了与四院合作成立健检中心的意向。但对公立医院能否融入民间资本，职工医疗保险能否进入合作项目等心生疑虑。市委、市政府领导当即指示市医改工作小组进行调研、论证，及时回应台方人员。今年3月，由台湾健检集团与镇江四院合作成立的健康体检中心在第四人民医院正式揭幕，成为台湾民营资本进入大陆公立医院的成功案例。目前，镇江四院健康体检中心推进的休闲式体检方式，在提升体检“软实力”的过程中，为市民营造宽松的体检环境。市民体检不必再排着“长龙”， 体检前详尽了解体检者的病史、生活习惯等，体检后有专业医护人员对身体健康给予必要的指导，整个体检过程始终有轻音乐伴随，中心会还根据个体不同给予配套服务，推出家族式健康管理等特色，将健康体检、健康促进、健康管理融为一体。这种从体检前介入到体检后跟踪，全程信息化管理的健检方式，得到了广大市民的认同，成为镇江台商体检的定点医院，成为党政机关和企事业单位员工体检的首选。10月21日，镇江新区星瑞护养院正式开业，由镇江新区投资1.2亿元建设的社区养老机构将正式交由台湾瑞光健康事业集团进行经营和管理，作为全市首家“公建民办、医养结合”的两岸合作项目，引领了基层社区养老照护健康新理念，成为镇台两地医疗健康合作中又一次新的尝试。

　　三、招贤纳智，校企合作，推进台企向健康特色产业转型新项目。

　　推进台资企业转型发展，是深化对台交流合作的重要工作，也是各级政府服务企业的基本职能。镇江市委、市政府重视把招商引资、招才引智与推进台企转型发展相结合。通过组织参加台湾江苏周、两岸企业家（紫金山）峰会，举办镇江（台湾）交流合作周等平台，扩大宣传、广交朋友，推介项目，成就了对台交流合作的稳步健康发展。镇江泰利丰电子有限公司，是镇江第一家台商独资企业，该企业占地17亩，厂房5000平方米，注册资本2041万元。主营仪器仪表、计算机网络及电子系统及设备，企业有着迫切转型的需求。在赴台交流中，市领导接识了高雄医学大学赖辰雄教授，经了解赖辰雄曾是美国宾州大学的国际级口腔大师，2007年台湾政府为促进传统企业转型升级，专门拨款20亿新台币，聘请其回到台湾高雄医科大学执教，担任台湾人工牙根发展促进会会长，成为发展人工植牙口腔医疗器械产业领军人物。交谈中还了解到高雄医学大学与南京医科大学是战略合作伙伴，两校意向合作在大陆开设一所培训牙医和护工人员的学校，面对一个难得的人才和珍贵的信息，市领导想到的是台企泰利丰公司的转型，马上安排企业跟进对接，通过多次考察比较，台湾考察团队最终放弃了宁波、泰州等地的选择，明确了和镇江合作的意向。今年9月，市委书记夏锦文亲自率团赴高雄医学大学推进，顺利签定了合作协议，由泰利丰公司、台湾全球安联科技有限公司及香港良馨健康管理有限公司三方合作成立了江苏安馨生物科技有限公司，首期投资2亿元。目前，泰利丰公司厂房及办公楼已改造为泰利丰健康产业园。注册了镇江市润州佳馨职业学校，年内将开始培训牙医50名。基于公司未来的发展，立足在人才培养基础上、计划设立研发、生产、销售、医护于一体的产业链，致力打造大陆领先的“互联网+植牙”产业一体化口腔健康民族品牌。据公司负责人介绍，已有台商申请来健康园从事健康食品的生产，拉长健康特色产业链。此外，高雄医学大学还与镇江第二人民医院合作，成立镇江老年健康中心，将远程照护的穿戴设备融入居家养老、建立照护信息和救护中心。江苏大学近期也将与高雄医学大学签定战略合作协议，为两岸医疗合作提供人才支持。

　　经过1年多的实践与探索，镇台两地医疗交流合作，从无到有，从小到大，已有效实现了在岛内从台南到台北与镇江城市到农村的区域对接，实现了台湾知名医院、高校与镇江三甲医院到社区门诊的多层次合作，实现了从人才培养到特色专科及健康体检、养老照护等多科别项目落户。取得了引领一项朝阳产业，激活一方医疗健康市场，创建一个民族品牌的预期成效。（中国台湾网、江苏省台办联合报道）