山东济南市扎实开展“台资项目推进年”活动

　　中国台湾网4月2日济南讯　2014年，为扎实推进一批在谈在建重点台资项目进程，济南市在全市台办系统深入开展了“台资项目推进年”活动，活动收到明显成效，得到了省台办、市领导和各县（市）区充分肯定，赢得了驻济台商的广泛赞誉，不仅扩大和深化了济台经贸交流与合作，而且为拓展2015年对台经济工作打下了坚实的基础，达到了预期的目的。

　　一、活动成效和特点

　　根据统计，济南市2014年完成包括康师傅、大润发和联暻电子在内的11个新批项目和6个增资项目，项目总投资2.6亿美元、合同台资2.3亿美元、实际利用台资1.3亿美元，合同利用台资和实际利用台资同比分别增加88%、130%，实现了较大幅度提升。

　　2014年济南市台商投资呈现以下特点：一是投资增速加快，实现项目总投资、合同利用台资、实际到位台资“三过亿”的目标。二是台商大项目增资比重大，增资在千万美元以上的项目占多数。三是以食品产业为重点的二产仍是重要增长点。四是园区招商和产业聚集势头不减。五是台商独资仍为主流态势，新增投资项目以中小型项目占多数。

　　二、活动主要做法

　　一是大力推动在谈在建台资项目工作的开展。去年年初，济南市制定下发了《关于在全市台办系统开展项目推进年活动的意见》，对开展项目推进年活动的重要意义、主要内容、具体措施等提出了明确要求，共筛选出20个在谈在建台资项目作为推动工作的重点，力争使在谈项目早落地、在建项目早投产，积极拓展新项目。杨鲁豫市长、雷杰副书记、孙晓刚常务副市长对项目推进工作高度重视，对重点台资项目及时过问、亲自参与，并多次召集相关部门负责人和台商召开专题座谈会，协调解决项目、企业推进发展中遇到的困难和问题，对加快重点项目的落地优化了环境。山东省台办对济南市开展项目推进年活动给予充分肯定，并在潍坊召开的全省对台经济工作会议上进行介绍推广。9月下旬，张海波副市长召集涉及重点台资项目的县（市）区和相关部门，集中调度项目进展情况，总结讲评工作，研究分析形势，提出具体要求。调度会专题报告以《济南政务信息》特刊形式报市领导和各县（市）区、市直部门负责人，切实增强了各级抓项目推进的主动性和积极性。市中区王勤光区长围绕区内重点项目亲自率团赴台拜会蓝天电脑和良机集团，并多次召开协调会研究解决项目落地遇到的困难和问题。历城区在重点推动在谈台资项目的基础上，积极拓展大润发物流项目及其大型商业网点项目，帮助协调项目立项和土地规划等相关手续。济阳县实行“项目推进清单制度”，建立主要领导统管、分管领导具体抓、县台办牵头协调的三级负责制，定期调度、研究解决项目推进中的重大问题。县委书记祖爱民亲自走访重点台资企业，现场解决统一二期项目、爱之味食品项目等在推进中遇到的难题。章丘市制定了项目推进配档表，对涉及5个重点台资项目，倒排工期，挂牌督办，确保推进实效。市委书记江林还率团赴无锡和昆山等地开展招商活动，广泛收集招商信息。商河县委副书记张军就恒安照护项目的推进工作亲赴台湾，专程拜会集团负责人，当面进行沟通。滨河集团宋卫东董事长主动赴青岛与台资企业负责人进行对接洽谈，为进一步深化项目合作奠定基础。

　　二是建立健全推进项目的联动机制。济南市台办协调各县（市）区台办和有关部门加快项目推进，并将项目推进情况及时上报市领导。各级台办主任主动作为，亲自挂帅建立项目推动机制，明确责任分工，落实目标任务，每个项目都安排专人对接，及时做好项目的调度，建立项目台帐，一个项目一份报告，每月填写《在谈台资项目简介》和《在谈在建投资项目调度统计月报表》。同时，积极做好跟踪服务，强化“首问责任制”和“马上办”意识，每个项目坚持做到有计划、有安排、有督促、有进展。市中区台办主动加强与横向部门的联系，积极协调相关部门，形成推动项目整体合力，帮助良机集团办理项目规划手续，确保了项目建设的顺利进展。章丘市台办以项目推进年为契机，大力开展创建台商“零投诉地区”活动，主动上门为台资企业送政策、送服务，积极营造良好的营商环境。三季度，配合省台办和省商务厅联合开展的“项目推进季”工作，济南市台办对全市重点台资项目进行了再调度，为加快推进项目合作和项目落地发挥了促进作用。11月中旬，济南市召开全市台办主任工作会议，传达全市台资项目调度会议精神，各县（市）区台办对开展项目推进年活动进行了认真的分析交流，查摆问题，总结经验，对进一步做好项目推进后续工作提出明确要求。

　　三是利用展会平台充分做好“请进来”的推介工作。济南市把举办涉台展会和经贸活动作为项目推动的重要平台和渠道，有针对性地选择涉及重点台资项目的县（市）区、开发区和市直部门参加台湾名品博览会和“山东·台湾周”等经贸交流活动，重点做好项目对接。名品展期间，先后协调组织济南市25家驻济台商和岛内30多家知名企业代表参加产业推介会，组织54位台商赴济阳县和高新区参观考察，加强了济南市与台湾在商贸流通、电子信息和食品饮料等领域的互动交流，为寻找新的合作商机积极创造条件。第20届鲁台经贸洽谈会期间，济南市邀请了台湾区电机电子工业同业公会团组专程到高新区和明水开发区就电子商务园区平台建设进行对接。为邀请台湾科学园区公会来交流考察，济南市台办主动与潍坊和德州两市对接，精心安排好台湾团组在济南市的交流洽谈活动，为济台园区产业合作打下了基础。

　　四是积极“走出去”，主动捕捉新的招商项目。2014年以来，市人大常委会主任徐长玉、市委副书记雷杰，市委常委、常务副市长孙晓刚，市委常委、政法委书记李占国和副市长张海波等市领导分别率团赴台参访，重点拜会与济南市有合作项目的台资企业，以不同的形式推动济台产业合作交流。围绕加快推进济台金融业和跨境电子商务等领域的交流与合作，4月下旬，市台办组织山东省电子商务综合运营管理有限公司等单位赴台考察，推动了济台电子商务产业园区和跨境电子商务的交流合作，并促成岛内多家企业主动来济对接洽谈。围绕食品产业和现代农业等合作，9月份，市台办、市台商协会和市政府驻厦门办事处共同合作，组织济南市台湾园区的台办主任成立招商小分队，先后到厦门、泉州、漳州等台商聚集地开展考察和招商活动，捕捉了新信息，拓展了新项目。

　　三、活动主要成果

　　一是项目推进取得了实质性进展。项目推动过程中，我们盯着项目不放松，围绕推进做工作，及时跟踪调度项目进展。同时，进一步加大招商引资力度，盘活招商资源，积极拓展新的招商项目。截止到2014年底，全市20个在谈在建重点台资项目，除商河县社会福利中心项目、丹尼斯百货及民营银行项目、义联集团绣源河综合开发项目等5个在谈项目停滞外，有7个在谈项目已经签约，8个在谈项目转为在建项目，其中济阳县旺旺山东总厂PET生产线项目和高新区半导体封装测试生产线项目已正式投产。在推动在谈在建项目的同时，积极拓展了一批新的招商项目信息，主要包括太平洋森活广场项目等15个在谈项目，为充分做好2015年对台项目合作奠定了良好的基础。

　　二是妥善解决了阻碍项目落地的关键性问题。当前，不少县（市）区用地指标不足，在一定程度上影响和制约了项目落地。济阳县顶津食品有限公司项目（康师傅）、章丘市福田食品有限公司项目和历城区大润发物流项目等重点台资项目存在土地指标问题，影响了项目建设和推进。市国土局了解情况后主动安排相关处室督办，保障了项目用地指标，确保了项目的顺利进展。

　　三是初步形成抓项目推进的整体合力。全市台办系统把优化营商环境作为项目推进的突破口，积极加强与相关职能部门的联系沟通，形成抓项目推进的整体合力。一方面，主动加强与工商、税务等相关职能部门的协调配合，充分发挥其职能作用，以优化环境推动项目进展，以项目推动促进环境改善。市公安机关出台了涉台十项服务措施，市人力资源和社会保障局在市台资企业协会设立了劳动争议调解委员会，市外专局组织申报引进台湾高层次专家人才项目计划，市国税局广泛开展了“便民办税春风行动活动”等。另一方面，全市台办系统积极走访了150多家台资企业，了解情况，解决问题，全年共受理台商投诉协调案件25件，除2件正在办理外，其余都已办理完毕。

　　四是切实增强了各级抓项目推动的责任意识。通过项目推进年活动的深入开展，各级各部门不仅提高了对台经贸交流合作的能力和水平，而且增强了抓项目推进的责任意识和合作意识。各县（市）区台办不等不靠，积极作为，在赴台交流和接待台湾重要团组等方面，能够围绕项目设计行程和安排方案，许多县（市）区主要领导还亲自率团赴台考察，举办各类招商推介活动，宣传介绍惠台政策，有针对性地做好在谈在建项目和新项目的洽谈对接。市商务局积极与市台办联系沟通、协调配合，在认真调研济南市产业园区状况和特色商业街发展建设的基础上，有针对性地组织相关开发区和专业人员赴台考察，为济台产业园区合作探索了新方法，开辟了新渠道。

　　项目推进年活动虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是个别在谈台资项目受环境、气候和市场等因素制约，台商对投资规划进行调整，影响了项目整体推进，如章丘市南仁湖项目、义联集团绣源河综合开发项目。二是个别在谈项目因拆迁单位及利益的复杂性，导致项目推进缓慢，如市中区蓝天电脑项目。三是有些在谈大项目受市场变化因素的影响和“母公司”经营状况的制约，出现停滞，如章丘市联合制罐二期扩建项目。四是个别在谈项目因企业高层决策迟缓和产业定位不准，导致项目流失，如市中区太平洋集团商业地产项目。五是在项目推进工作中还存在方法、措施不到位的问题，使项目的拓展不够明显。(中国台湾网、济南台办联合报道)