香港国际金融中心地位持续增强

　　作者：胡 滨（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，中国社会科学院金融研究所党委书记兼副所长）

　　香港回归祖国25年来，经济保持繁荣稳定，国际金融中心地位持续增强。

　　2022年3月最新一期“全球金融中心指数”显示，香港在全球金融中心中排名第三，仅次于纽约和伦敦。香港是全球最大的离岸人民币市场、第五大股票市场和外汇交易中心、亚洲第三大债券市场以及亚洲最大的基金管理和私人财富管理中心。国际货币基金组织3月8日发布关于香港的第四条款评估报告，再次肯定了香港作为主要国际金融中心的地位，肯定了香港金融体系在新冠肺炎疫情期间的表现，赞赏香港稳健强韧的金融体系、有效的宏观经济政策以及健全的监管框架。

　　香港金融的亮眼表现来自于其作为国际金融中心的独特竞争优势，又得益于内地经济的强大支撑。香港背靠内地，连接着全球第二大经济体以及仍存在资本管制的全球第一大银行业、第二大债券市场、第二大股票市场以及亚洲第一大财富管理市场。同时，香港与伦敦、纽约、新加坡等金融中心在金融基础设施、市场体系、法律制度等方面“无缝衔接”，这种双重定位是其他国际金融中心所不具备的。

　　与此同时，香港已经连续26年蝉联全球最自由经济体。除了洗钱、反恐等相关限制外，资本可以完全自由流动，在信息自由流动及信息交互上全球无出其右者。这种自由度使得香港成为区域和全球资金停留地和中转站，连接着不同国家和地区广泛的经济金融利益，而香港的自由港及低税率政策更极大加强了这一优势。

　　还值得指出的是，香港采用普通法系，这成为其国际金融中心的独特竞争优势。亚洲其他地区投资者愿意将香港作为与英美等普通法系地区进行金融往来的跳板。

　　香港是内地企业统筹利用国际国内两个市场、两种资源，实现可持续发展的战略平台。香港服务业发达，拥有一批了解内地企业发展状况且掌握国际经济资讯和通行规则的专业人才和机构，可为内地企业深度参与国际经济活动提供包括金融、咨询、法律等在内的各类专业化服务，并依托其资金安全港的地位，为内地在外的资金提供中继和管理服务。

　　作为全球风险投资的重要平台，香港金融市场以其开放性、多元化、监管适度、交易活跃等特点吸引着来自全球各地的资金。国际投资者通过香港的国际融资平台开展在大湾区及内地的股权投资和资产管理业务，有利于内地企业在传统的银行融资渠道之外吸纳海外资金。香港提供了国际资本进入中国市场的重要通道，对于吸引全球资金积极参与我国科技自主创新、激发创新创业活力、畅通国内国际大循环具有重要意义。

　　香港还是展示我国改革开放决心的重要窗口。香港回归以来，中央政府高度尊重香港特区依法享有的自治权，支持香港的经济发展，鼓励香港与内地的经贸往来，不仅为香港的持续繁荣提供了有力保障，也展现了我国坚持改革开放毫不动摇的坚定决心。

　　“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，保持香港、澳门长期繁荣稳定。未来中央政府将继续坚定不移地给予香港一贯的政策支持，稳定并优化香港国际金融中心的地位。

　　首先，进一步强化香港连接内地金融市场与国际金融市场的纽带作用，顺畅香港内外金融交互渠道，优化双循环金融链接机制。尤其是以粤港澳大湾区一体化建设为依托，推动区域金融市场和金融基础设施的互联互通，充分发挥香港在金融业务上的领先优势，在带动区域金融协同发展的同时，为香港金融业提供巨大的市场空间。

　　其次，支持香港加快全球人民币业务离岸枢纽建设。以香港作为支撑，加快推进人民币跨境支付清算系统建设，为大宗商品等经济资源的跨境交易提供基础设施支持，强化人民币作为计价货币和结算货币的功能。加快推进香港人民币无风险资产市场建设，提高人民币国债在全球债券市场中的地位。扩大跨境人民币资金双向流通的渠道，优化沪港通、深港通、债券通等安排，提高人民币跨境支付结算效率，进一步促进人民币在岸市场与香港离岸市场之间的资金流通。

　　最后，支持香港金融科技发展，打造新的国际竞争优势。引导内地金融科技产业在香港设立机构，进行产品创新，打造金融科技试验田，提升香港金融科技全球竞争力。强化粤港澳大湾区的数据合作与共享机制，推动金融机构数字化转型，进一步加强监管的协同。在做好数据安全和隐私保护的前提下，更大发挥数据价值，支持区域经济协同发展。