提振消费应协同发力远近兼顾

　　作者：王蕴

　　消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。近期国内疫情多发，消费恢复性增长受到明显冲击，相关市场主体面临较多困难，稳增长、保民生面临新的压力。近日，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调“要全力扩大国内需求”“要发挥消费对经济循环的牵引带动作用”，对促进消费恢复相关工作进行重点部署。国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，从系统全面促进消费的角度，提出了五大方面20项重点举措。这充分表明了当前综合施策提振消费的迫切性、必要性和重要性。

　　在新冠肺炎疫情和俄乌冲突等内外部挑战加大的情况下，提振消费、稳住经济必须坚持协同发力、远近兼顾的基本思路。协同发力提振消费，需要有效发挥财政政策和货币政策工具的优势、统筹协调各部门政策谋划和工作步调，将更多政策资源集中配置到消费领域和相关环节。远近兼顾提振消费，一方面，需要辩证认识短期消费稳定增长与长期消费可持续发展的关系，聚焦当前消费恢复增长、消费潜力释放面临的难点和痛点，应出尽出稳定消费需求的政策，避免消费意愿趋势性转弱；另一方面，要科学把握主要领域消费需求阶段性变化的新特征，从培育强大国内市场和促进市场优势发挥的角度，统筹好短期应急性政策与长期机制化安排之间的关系。

　　积极提振消费需要全方位发力。一是应尽快缓解疫情对消费的负面影响。高效统筹疫情防控和经济社会发展，在做好防疫的前提下尽早复工复产，避免“一刀切”“层层加码”的过度防控措施干扰正常消费活动。落实落细对受疫情影响的中小微企业、个体工商户等市场主体的纾困扶持政策。

　　二是应着力稳就业、稳预期，提高消费能力。充分发挥失业保险稳岗补贴政策作用，及时发放稳岗返还补贴资金，稳住更多就业岗位。提升就业服务质量，消除就业供需信息壁垒，优化升级创业相关扶持政策。健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。加大对低收入群体以及因疫情而暂时生活困难群体的救助力度。

　　三是应加力稳定大宗消费基本盘。应准确把握消费需求重点已从普及转向提质的基本趋势，避免短期需求下滑演变为长期萎缩。应及时调整相关政策，放松需求端限制，使更多置换升级型、改善型需求潜力有效释放。从中长期来看，应进一步完善住、行等消费领域的调控机制，更多采用经济、法律和科技等手段。

　　四是深化供给侧结构性改革，提升供需匹配水平。充分发挥消费对供给的牵引作用，坚持深化供给侧结构性改革，聚焦居民消费升级的主要方向和内容，推进国内产品和服务供给提质升级。加强商品质量、品牌和标准建设。加大服务消费领域改革力度，吸引更多社会资本参与提供养老、医疗等服务。畅通物流大通道，加快构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。