科学把握全面从严治党的实施方略

　　作者：王寿林（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、天津大学马克思主义学院研究员）

　　习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入党和国家战略布局，清除了党内存在的严重隐患，化解了党面临的政治风险，在正风反腐方面取得了显著成效。面对新时代新形势新任务，要团结带领广大人民把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，就必须继续坚持党要管党、全面从严治党。

　　全面从严治党，主题在治党。党的性质、党在国家政治生活中的地位、党肩负的历史使命，决定了党的领导水平、执政能力、思想作风、组织纪律如何，不仅关系到党的命运，而且关系到社会主义国家的命运。我国革命、建设和改革的历史昭示天下，没有共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。然而，党的领导地位不是与生俱来的，也不是一成不变的，它根本上取决于党能否做到全面从严治党，始终保持和发展党的先进性和纯洁性。这在客观上要求我们大力弘扬伟大建党精神，不断推进党的建设新的伟大工程，使党自身的思想观念、组织结构、运行机制和活动方式科学化、民主化、法治化，不断提高党的领导水平和执政能力；坚持科学执政、民主执政、依法执政，着眼把方向、谋大局、定政策、促改革，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革开放和社会主义现代化建设稳步推进。实践表明，只要我们大力弘扬伟大建党精神，不断清除一切危害党的先进性和纯洁性的杂质，不断祛除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　全面从严治党，基础在全面。全面从严治党，就是把握从严治党规律，落实从严治党责任，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持和发展党的先进性和纯洁性。我们党历来高度重视从严治党，一贯强调治国必先治党、治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在从严治党方面进行了新的探索，反映了我们党面对各种风险考验，始终保持高度政治警觉和清醒。全面从严治党主要体现在四个方面：一是内容无空白。就是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。二是主体全覆盖。就是强化各级党委对党的建设的主体责任，强化各级纪委对党的建设的监督责任，使全面从严治党涵盖党的各级组织和全体党员，重点是各级领导干部。三是工作不松懈。坚持有贪必肃的态度不变、刮骨疗毒的勇气不懈、严厉惩处的尺度不松，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。四是处处守规矩。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实纠正有令不行、有禁不止行为，时时处处按纪律和规矩办事。实践表明，把政治的引导力、思想的感召力、组织的推动力、作风的影响力、纪律的约束力、制度的规范力有机结合起来，持续推进全面从严治党，是保持和发展党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。

　　全面从严治党，关键在从严。不严则无以律己，不严则无以率人，不严则无以正风，不严则无以肃纪。一是思想从严，要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用理想信念和党性教育固本培元，着力引导全党坚定理想信念，增强中国特色社会主义政治自信。二是管党从严，坚持党的领导，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。三是执纪从严，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决查处各种违反纪律的行为，确保全党团结统一、步调一致。四是治吏从严，坚持正确用人导向，优化公正用人环境，着力整治用人上的不正之风。五是作风从严，从落实八项规定入手，坚持锲而不舍、扭住不放，着力解决顽症痼疾，推动党风政风不断好转。六是反腐从严，坚持以零容忍态度惩治腐败，切实扎紧制度的笼子，有效遏制腐败滋生蔓延势头。坚持从严治党，要注重从实际问题入手，从思想源头抓起，使从严治党贯彻落实到党的建设的全方位全过程。坚持从严治党，要开展积极的思想斗争，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，对党员干部出现的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，使批评和自我批评成为党内政治生活的常态。坚持从严治党，要加强党内监督，党内不允许有不受监督的特殊党员、不允许有不受制约的特殊权力，使党员干部无论职位多高、权力多大，都能在党和人民的监督之下。

　　全面从严治党，根本在持续。我们党以实现中华民族伟大复兴为宏伟目标，以实现共产主义为崇高理想。对于我们党来说，实现党的宏伟目标和崇高理想，需要我们进行长期不懈的奋斗。在新的时代条件下，党要团结带领全体人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须深刻认识党面临风险考验的长期性和复杂性，坚持问题导向，保持战略定力，不断推进党的建设新的伟大工程。实践昭示我们，党内存在的问题有着深刻的社会根源和思想根源，党的建设既是一项艰巨复杂的系统工程，又是一项持续不断的长期任务，不可能一蹴而就、一劳永逸，要取得深入持久的效果，必须根据时代的发展、形势的变化、任务的转换、人员的更替所带来的矛盾和问题，坚持经常抓、持续抓、反复抓。只有持之以恒、锲而不舍，才能使党员干部始终保持坚定的理想信念、正确的价值取向、高尚的道德情操和务实的工作作风。从实际情况看，党内存在的突出问题不是一时形成的，解决这些问题也不是一朝所能完成的，带有明显的易发性和反复性。实践表明，全面从严治党是党的建设的永恒课题，只有起点没有终点，只有进行时没有完成时，必须以永远在路上的韧劲持续发力、久久为功，以便实现从严治党的常态化长效化。

　　全面从严治党，落点在自净。通过规范党内政治生活，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，形成依靠党自身力量发现问题、纠正偏差、推动创新、提升能力的良性循环，是我们党勇于自我革命的鲜明品格。对于一级党组织来说，从严治党的力量只有是内生的、自净的，才是治本的、长效的。换言之，只有提高各级党组织解决自身问题能力，才能实现从治标到治本的根本转变。在新的时代条件下，保持自我革命精神，必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡属重大问题，都要由集体讨论、根据少数服从多数做出决定，坚决反对个人独断专行，坚决反对议而不决、决而不行；尊重党员主体地位，保障党员民主权利，畅通党员参与党内事务决策和管理的渠道。保持自我革命精神，必须强化问题意识和忧患意识，对于那些损害党的执政根基的问题以及群众反映强烈的问题，要敢于较真碰硬，以问题整改增强能力，以问题整改纯正风气，以问题整改赢得民心。党员干部作为关键少数，对于增强全党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力至关重要，必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以谨慎之心对待权力，以淡泊之心对待名利，以警惕之心对待诱惑，始终保持崇高信念上的顽强定力、高尚品格上的顽强定力、良好操守上的顽强定力，切实守住为官一任的道德底线、安身立命的行为准则、内心世界的一片净土，以实际行动为党员群众做出表率。