为民办实事要有经济思维

　　作者：李广春（江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

　　习近平总书记在党史学习教育动员大会上强调，既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。这为全党同志践行初心使命，密切干群关系，提供了遵循。

　　需要看到，切实为群众办实事解难题，要在制度保障上下功夫。实现体制顺、机制活，就必须顺应发展规律，像抓经济发展那样办民生实事。要深刻认识到，为民造福是最大的政绩，为群众办实事是最大的本事。

　　把实事办好需要有经济思维，这样有助于我们科学决策、精准施策，把好事实事做到群众心坎上。当前，做好民生领域的各项事务，不仅需要对投入多少有科学研究和精准把握，而且需对投入的方向有科学研究和精准把握。简言之，我们要把实事办好办实，就必须在投入的方向、数量、速度和效益上用经济思维去考量、去分析，善于使用经济手段去推进相关工作。

　　办实事的投入方向要突出问计于民。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。当前，民生诉求多元，政府财力有限，把宝贵的资源投入到办实事上，需要听群众的意见。凡事要从群众需要出发，既要迈开双腿到群众中去察民情、听民意，又要借助网络等各类渠道收集蕴藏在群众中的“金点子”，在各种建议和诉求中寻找最大公约数，统筹经济与社会，平衡个体与全体，协调当前与长远，权衡现实与可能。既下决心补短板、强弱项，逐步处理好民生领域“有没有”的问题，又循序渐进提档升级，满足人民群众对“好不好”的追求。系统谋划基本医疗、公共卫生、公共文化、社会救助、城乡交通、义务教育、环境保护等方面工作，使办实事的资源投向更符合实际需要、更解决重点问题、更体现大多数群众愿望，朝着幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的目标进发，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　办实事的投入数量要注重“量入为出”。用好经济思维，还需打好“铁算盘”，算好“收支账”，使民生领域补短板、强弱项的进度与财政可持续发展的程度相匹配。不做表面文章，多做雪中送炭的民生实事；不做寅吃卯粮的“透支账”，多做细水长流的“盈余账”。始终做到稳字当头、稳中求进，把防范化解重大风险作为办实事的安全底线，把实现可持续发展作为办实事的基本准则，把有限的资源用在最需要办的民生实事上。对一次性投入的项目，要充分考虑后期运行维护的成本，谨防办的时候红红火火、管的时候稀稀松松、用的时候残缺不全，造成资源浪费和闲置。对需要长期投入的项目，要防止虎头蛇尾，避免形成风险、造成发展隐患。

　　办实事的投入速度要分轻重缓急。办实事是一个循序渐进的过程，要根据经济社会发展的总体布局，结合民意诉求来整体把握。特别是要把握好投入的速度和节奏，注重资金调度，把解决人民群众“急难愁盼”的具体问题放在重要位置，保证投入，同时也要着眼长远，在完善解决民生问题的体制机制上下功夫。对定下来的事，只要资金筹措得到保障，就要争分夺秒加快实施，使项目早投入、快开工、早见效，以办实事的成效取信于民。对投资周期较长的项目，要精于谋划、巧于调度，最大限度发挥资金作用，降低投入成本，控制总体成本，使财政资金在民生实事上发挥出最大效益。对一时不具备解决条件但群众又急需的民生实事项目，需充分发挥社会力量，鼓励社会资本进入民生建设领域，用政府购买服务的方式保证民生项目实施。

　　办实事的投资效益要关注综合效应。办实事不是“做盆景”，不能只选那些容易出形象、短期出政绩的工程和项目，而是要坚持系统观念，突出长远布局，鼓励融合发展，做到综合利用，最大限度提高资源利用效率。要坚持改革创新，打破行政、行业条块壁垒，强化政府主导，规划引领，多元投入，避免功能单一，力求一专多能，实现溢出效应。要坚持超前谋划，在设计时充分考虑未来需要，预留部分功能，对一时不具备条件的项目，做到富规划、精施工，待条件成熟时适时添加预留功能，免得留下“后遗症”、形成“大窟窿”，务必使民生实事越办越好。

　　办实事既需要热心肠，也需要活脑筋。用经济思维推进民生实事，用经济手段办成民生实事，用经济效益标准检验民生实事，需要广大党员干部树立正确的政绩观，大兴求真务实之风，答好“实事办实”这张新考卷，在办实事中施展聪明才智、体现为民情怀。