从全面小康迈向共同富裕

　　从全面小康迈向共同富裕（小康梦圆（13））

　　从温饱不足到全面小康，中国创造了人类发展史上的伟大奇迹，在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

　　站上新起点，未来怎么干？今年以来，一系列新举措陆续推出：制定促进共同富裕行动纲要，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，研究制定“十四五”时期扩大中等收入群体实施方案……更加积极有为地促进共同富裕，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，更美好的生活向人们走来。

　　不断缩小城乡居民收入差距

　　在浙江台州，方林村的汽车市场最近生意不错，每天销量超过200台。瞅着这景象，今年66岁的村民林显琳很开心：“村里大大小小的产业，我们这些村民都是股东，生意好了，‘腰包’也跟着鼓起来。现在，村里分红加上退休工资，我们老两口每年就有十六七万元的收入。”

　　“以前村里穷，连条像样的路都没有，路面坑坑洼洼，被大家戏称为‘石路窟’。”方林村党委书记、村委会主任方中华介绍，后来村里把握住机会，大力发展村集体经济，建起方林汽车城、二手车市场、二手设备交易市场等，推动“资产变股权、农民当股东”，有效激发了农村发展活力、拓宽了农民增收渠道，走出了一条适合自身实际的共同富裕之路。

　　放眼整个台州，农民持股计划、低收入农户增收“新九条”、巩固提升村级集体经济意见等政策陆续出台落地，农村居民收入加快增长。2020年，台州市全体居民人均可支配收入为50643元，其中农村常住居民人均可支配收入32188元，是1978年的268倍，城乡居民收入比值由1978年的2.59缩小到1.94。

　　台州的发展是一个缩影。近年来，城乡居民和不同群体收入差距明显缩小，民生保障持续推进，共同富裕有了更坚实的基础。

　　国家统计局数据显示，2020年，城乡居民人均可支配收入比值为2.56，比上年缩小0.08，延续了“十三五”以来持续缩小的态势。按全国居民五等份收入分组，2020年，全国居民低收入组人均可支配收入名义增长6.6%，增速高于全国居民名义增速1.9个百分点，其中农村低收入组人均可支配收入增长9.8%，增速高于全国居民平均水平5.1个百分点。

　　“共同富裕不是一部分人的富裕，而是全体人民共享发展成果。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群说，“脱贫攻坚战全面胜利、全面建成小康社会，收入差距不断缩小，积极做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、托幼等各方面工作，在发展中补齐民生短板……一系列成绩的取得，助力我们在实现共同富裕的道路上迈出一大步。”

　　区域发展协调性进一步增强

　　促进共同富裕，各地区都要大步向前走。

　　从西部开发、东北振兴、中部崛起，到京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设，一系列重大战略的实施，推动区域发展协调性不断增强，发展差距逐渐缩小。

　　“我们最近推出了一款具有高度灵敏性的微生物质谱仪，通过精密算法测定细菌‘指纹’，可以大大提高临床诊断速度。”重庆中元汇吉生物技术有限公司首席科学家易维京介绍，依托不断强化的科研投入，中元汇吉持续推出优质体外诊断试剂、仪器，近5年来，公司年销售额始终保持50%以上的增速。

　　近年来，重庆市大力发展战略性新兴产业，不断健全制造业研发创新体系，基本完成由国家老工业基地向国家重要现代制造业基地转型，推动经济持续加快发展。上半年，重庆高技术制造业和战略性新兴制造业增加值同比分别增长31.9%和30.1%；地区生产总值同比增长12.8%，两年平均增长6.6%，两个增速均在全国平均水平以上，位居全国前列。

　　从曾经发展相对落后到如今你追我赶，中西部地区正逐步缩小与东部地区经济发展的相对差距。根据国家统计局数据，2003年东部人均地区生产总值与最低的西部相对差值达到2.5倍，此后逐步缩小，到2018年降至1.8倍。从各省份来看，2003年人均地区生产总值最高省份与最低省份的比值为10.55，2020年这一比例降为4.58。

　　居民收入在地区之间的差距也有所缩小。2019年，东部地区人均可支配收入与最低的西部地区比值为1.64，较2013年下降0.06。2020年，西部地区居民收入增长快于东部，东部增长4.6%，西部增长6%，东西部地区居民收入相对差距继续缩小。从各省份来看，2019年城镇居民人均可支配收入最高省份与最低省份的收入比值为2.39，比2000年下降了0.11；2019年农村居民人均可支配收入最高省份与最低省份的收入比值为3.45，比2000年下降了0.74。

　　更加积极有为地促进共同富裕

　　差距在不断缩小，但发展不平衡不充分问题仍然突出。接下来，如何进一步缩小城乡区域发展和收入分配差距，促进全体人民共同富裕？

　　“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须把共同富裕摆在更加重要的位置，向着这个目标更加积极有为地努力。”国家发展改革委副主任胡祖才说，“十四五”规划纲要提出制定促进共同富裕行动纲要，这是一个顶层设计，主要是要明确共同富裕的方向、目标、重点任务、路径方法和政策措施，发改委正会同有关部门抓紧研究制定。

　　一手抓顶层设计，一手推进示范区建设。日前，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布。国家发改委有关负责人介绍，意见从目标导向出发，全方位聚焦以人为核心的共同富裕，重点从人的物质生活、精神生活、生态环境、社会环境和公共服务等方面进行谋划部署。同时，瞄准阻碍实现共同富裕的最薄弱环节，提出着力缩小城乡区域发展和不同群体间收入分配差距的重点政策举措。“通过开展示范区建设，及时形成可复制推广的经验做法，能为其他地区分梯次推进、逐步实现全体人民共同富裕作出示范。”

　　近日，浙江提出明确目标任务，到2025年，人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入达到7.5万元；地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，家庭年可支配收入10万元—50万元的群体比例达到80%、20万元—60万元的群体比例力争达到45%。

　　聚焦促进共同富裕，人力资源和社会保障部日前印发的《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》提出，深化企事业工资收入分配制度改革，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，以高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等为重点，不断提高中等收入群体比重。

　　“一系列政策措施的出台、落地，为推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展提供了有力支撑。”张立群认为，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快构建新发展格局，推动高质量发展，释放经济发展潜力，继续“做大蛋糕”。同时要“切好蛋糕”，既体现效率又促进公平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。“此外，应认识到，促进全体人民共同富裕是一项长期任务，是一个逐步推进的过程，既要遵循规律、积极有为，又不能脱离实际，要脚踏实地、久久为功，不吊高胃口、不搞‘过头事’。大家要一起努力、不懈奋斗，共建美好家园，共享美好生活。”张立群说。

　　邱海峰