“一带一盟”对接合作成绩斐然

　　【“一带一路”进行时】

　　作者：王超（北京师范大学一带一路研究院研究员）

　　作为“一带一路”倡议和相关国家发展战略对接的典范，“一带一盟”旨在将丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟（成员国包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦）建设相对接，助力地区经济持续稳定增长，加强区域经济一体化，维护地区和平与发展。2015年5月，中俄两国签署《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，“一带一盟”出现在我们的视野，影响着整个亚欧大陆的经济发展与和平稳定。

　　“一带一盟”对接合作优势明显。一是政策沟通优势，欧亚经济联盟支持“一带一路”的态度是非常明确的，联盟各国元首积极表态，各级政府密切配合，普遍认为“一带一路”是解决区域经济问题，促进地区经济发展的一个伟大构想，因而政策沟通积极有效，为各领域合作打下了坚实基础。二是经济金融优势，中国与欧亚经济联盟成员之间产业结构互补，经贸关系密切度逐年递增，金融合作渠道日趋成熟。根据“一带一路”大数据报告数据指标分析，哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯四国资金融通度均超过沿线国家的平均水平，人民币在欧亚经济联盟五国的流动性较好。例如，俄罗斯央行与中国人民银行签署1500亿元人民币的货币互换协议，业务操作系统已经开始启用；哈萨克斯坦证券交易所已经启动人民币和哈萨克斯坦货币坚戈的挂牌交易；白俄罗斯已经将银联系统上线等。三是地缘优势，中国与欧亚经济联盟成员中的俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，而白俄罗斯则处于欧洲的地理中心。中国与“一带一路”沿线国家正在积极建设六大经济走廊，其中的三条走廊中蒙俄经济走廊、新亚欧大陆桥经济走廊、中国—中亚—西亚经济走廊均与欧亚经济联盟成员密切相关。四是基础设施优势，欧亚经济联盟各国基础设施逐步完善，其中交通设施联通度最高的是俄、哈、吉，通信设施联通水平较高的是俄、哈、白、吉。以交通为例，亚欧大陆桥实现了欧洲和亚洲的海陆联运，中欧班列行驶近年来得到不断提升，中哈物流基地成为哈萨克斯坦通往太平洋的第一个出海口，等等。五是社会优势，中国与联盟各国之间民间交往密切，各类国际论坛、会议召开频繁，孔子学院落地生根，汉语热逐年升温，民心相通行稳致远。

　　受益于这些积极因素，在“一带一盟”合作框架下，近年来，中国与欧亚经济联盟的经贸关系持续发展，势头良好。据统计显示，2017年中国与联盟成员贸易额达1094亿美元，中国与联盟的第一大门户俄罗斯双边贸易额增长迅猛，从2015年的730亿美元增至2017年的约860亿美元，增长20.8％，中国连续8年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴国，2018年中俄双边贸易额持续增长，仅上半年双边贸易额同比增长近30％，总额有望突破1000亿美元。俄罗斯总统顾问谢尔盖·格拉济耶夫表示，在“一带一路”倡议下，各国之间的产能合作将会成为一股新的国际经济凝聚力，这不会局限于欧亚经济伙伴关系间，还会拓展到全世界。

　　其中，“一带一盟”合作项目成果丰硕，尤其令外界瞩目。比如，中俄方面，亚马尔液化天然气项目第一条LNG（液化天然气）生产线正式投产，这是中国提出“一带一路”倡议后实施的首个海外特大型项目，也是全球最大的北极LNG项目。中俄合资建设的华电捷宁斯卡娅燃气蒸汽联合循环供热电站项目目前是中国在俄罗斯最大的电力能源类投资项目，俄罗斯国内认为，该项目将开启中俄电力全面合作新局面，造福两国人民，成为互利共赢的合作典范。中哈方面，哈萨克斯坦是“一带一路”进入欧亚的必经之路，中哈物流显得格外重要，连云港中哈物流基地是哈萨克斯坦在中国投资最大的物流项目，中哈在产能合作方面也取得了令人羡慕的成绩。中白方面，白俄罗斯是最早、最积极响应“一带一路”倡议的国家之一，中白工业园是中白合作的标志性项目，目标是将其打造成为“丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范”。截至目前，园区共有34家企业入驻，除中国外，还吸引了来自俄罗斯、美国、德国、奥地利等国企业入驻，园区逐渐发展成为一个国际经济合作的新高地。中吉方面，比什凯克热电厂改造项目不仅是中吉两国务实合作的典范，更是中吉友谊的象征。由中国公司主导的“吉尔吉斯斯坦亚洲之星农业产业合作区”项目已经被中国商务部和财政部认定为国家级境外经济贸易合作区。

　　以这些成果为基础，“一带一盟”对接合作前景广阔。首先，基础设施互联互通是中国与联盟成员具有高度战略契合点的合作领域，联盟各国正处于产业升级的关键阶段，需要基础设施发展跟上步伐，意味着其基础设施发展潜力也十分巨大，而中国在改革开放40年的历程中恰恰在这方面积累了丰富的实践经验，具备过硬的技术能力。其次，金融合作稳步前行，联盟成员尽管开放程度差异较大，但是对国际市场的依赖性很高，金融市场不太稳定。比如2008年的全球金融危机和2015年国际市场大宗商品价格大幅下滑都引起了联盟成员的金融市场波动，货币贬值，经济增长大幅下滑，通货膨胀高企，失业率上升。中国稳定的金融发展模式近年来成为联盟成员借鉴学习的榜样。以白俄罗斯最为典型，通过中白工业园的建设，白俄罗斯引进中国金融系统，在园区尝试性实现人民币离岸结算，效果显著，白俄罗斯经济逐步得到恢复。最后，欧亚经济联盟是世界上重要的能源生产和出口地区，其生产量大大高于消费量，这就为“一带一路”沿线国家提供了巨大的能源合作机会，有利于促进互利共赢发展。此外，农业、高新技术、旅游、物流等行业合作潜力同样巨大。

　　总而言之，中国与欧亚经济联盟各国彼此守望相助，坚持共商、共建、共享，“一带一盟”对接合作机制将会更加完善，“一带一路”倡议将会在这里开花结果，助力该地区成为构建人类命运共同体的先行区。

　　《光明日报》（ 2018年08月18日 08版）