在十八届中央纪委七次全会上,习近平总书记强调,深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。深入贯彻七次全会精神,全面落实总书记讲话要求,必须把标本兼治放到全面从严治党大局中提出工作要求、作出工作部署,在坚持治标不松劲的同时,不断以治标促进治本。
首先要在坚持治标不松劲上下功夫、见实效。没有离开“标”的“本”,也没有离开“本”的“标”。党的十八大以来,总体上从治标入手,但治本工作也一直没有放松,有时治本就寓于治标之中。要坚持治标不松劲,为治本赢得时间、创造条件。防止“四风”问题反弹回潮,保持战略定力和政治定力,持之以恒加强作风建设,锲而不舍落实中央八项规定精神,加大对形式主义、官僚主义问题治理力度,继续开展治庸问责、电视问责,健全长效机制,把纠正“四风”往深里抓、实里做,推动政治生态根本好转。巩固反腐败斗争压倒性态势,坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,减少腐败存量,重点遏制增量,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且还要提拔使用的领导干部,坚决把腐败蔓延势头遏制住。
基础要在培养思想自觉上下功夫、见实效。修身立德是为政之基,从不敢、不能到不想,要靠铸牢理想信念这个共产党人的魂,把思想政治建设摆在首要位置。坚持共产党人价值观导向,坚持传统媒体与新媒介相结合、主动引导和议题设置并重、权威发声与讲好故事并举,整合委局机关“一网(网站)一端(手机客户端)一刊(自办刊物)”,注重通过动漫、微视频等形式加强理想信念教育、党的宗旨教育,引导党员干部坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟。突出党章党规党纪教育内容,继续办好市属媒体“遵规守纪正风促廉”专栏,打造“见微思纪”常态化宣传平台,加强党纪条规教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。拍摄《淬炼》警示教育片,新编印严重违纪人员《忏悔录》,以案明纪、以案说法。共同培育廉洁文化品牌,从优秀传统文化、革命文化中汲取营养,各级党委加强领导,纪委协调,充分发挥宣传、文化、广电、文联等职能部门作用,按照“一区(单位)一品”创建和提档升级廉洁文化阵地,重点发挥中国共产党纪律建设历史陈列展教育作用,讲好“武汉故事”“监委故事”,涵养政治文化,不断提升党员干部精神境界。
核心要在加强和规范党内政治生活上下功夫、见实效。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作,全面从严治党必须把严肃党内政治生活摆在核心位置。坚持问题导向,深入查找党内政治生活方面的薄弱环节,坚持原则,敢于斗争,勇于开展批评与自我批评,不断纠正党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题,不断纠正庸俗化、随意化、平淡化倾向,推动党内政治生活严肃化。坚持常态规范,切实加强对各级党组织开展党内政治生活、党员干部参与党内政治生活情况的常态化督查,特别是对“三重一大”决策制度、“三会一课”制度、领导干部个人有关事项报告制度等落实情况的督查,推动党内政治生活抓在日常、严在经常。坚持创新落实,不断从内容、形式、方法、手段等方面进行改进和创新,打造更加吸引党员、方便党员参与的平台载体,深化“支部主题党日”活动,实施“党员常青”工程,增强吸引力和感染力,不断提高组织生活的质量和效果。
关键要在强化党内监督上下功夫、见实效。党内监督具有纠错正偏、预防惩戒、约束制衡、指引促进功能,是全面从严治党的全局性、根本性、系统性力量。落实党委主体责任,贯彻《党委主体责任人落实“第一种形态”开展谈话的规定(试行)》,健全主体责任人日常监督管理制度体系,推动各级党组织常念监督的“经”,见物见人见细节,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。有效运用“四种形态”,立足于早、着眼于小,综合运用多种方式,层层设防、时时提醒,使党员干部感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明,不犯或少犯错误。强化巡察和派驻监督,研究制定2017至2021年巡察规划,实行交账、建账、对账、销账清单式管理,将巡察结果转化为从严治党成果;巩固和扩大派驻机构改革成果,充分发挥“探头”作用。
重点要在发挥领导干部作用上下功夫、见实效。全面从严治党,领导干部既负有主体责任也负有示范责任,只有带好头、做榜样,才能成为无声的命令,产生强大的感召力。自觉对标看齐,各级领导干部要认清不讲政治对自己、对党的严重危害,始终把握正确政治方向,坚持政治立场和政治原则,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚守正道,弘扬正气。警惕防止“围猎”,各级领导干部要自觉落实新颁布的《市公共资源交易管理办法》,落实一把手不直接分管本地本部门财务、人事、工程建设和物资采购工作制度,在领导经济社会发展中筑起防火墙、阻隔利益输送。带头管好亲属和身边工作人员,各级领导干部要注重家庭家教家风,管好亲属,管好身边工作人员。继续举办新任市管领导干部家属廉政座谈会,采取多种形式引导干部家属守住“家门”、把好“后院”。
(张曙 作者系湖北省武汉市委常委、市纪委书记)
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