政治生态建设与古代官德

　　作者：北京大学马克思主义学院　卢尚月

　　古代官箴是古人为官的智慧结晶，体现出人之为人、官之为官的深刻道理。汲取古代官箴的精华内容，并将其与现代社会的政治生态环境相结合，探索出适合现阶段官德建设的有效路径，并内化为领导干部的行为准则和道德要求，是领导干部更好地发挥实事求是精神、为人民服务、起带头作用的重要渠道。

　　领导干部保持清廉的作风，是建立风清气正政治生态环境的重要依托和基本保证。“惟士之廉，犹女之洁，一朝点污，终身玷缺”，“明有三尺，一陷贪墨，终身不可洗濯。故可饥可寒、可杀可戮，独不可一毫妄取”等古代官箴表明，领导干部是否清廉，能直接反映出其人格的高下。官员只有做到清廉，才能不被外物所利诱：“居官首重维清，察吏莫严于守，故爵位虽有崇卑，究以不贪为宝，才具虽有长短，要必无欲则刚，是操守实立身之根基，而持廉乃计吏之先务。”可见，清廉是实现德政的前提。官箴云，“廉非为政之极，而为政必自廉始。惟廉则欲必寡，欲寡必公”，这些都强调了官员要具备较高的道德修养。

　　官德素养是以一个人的社会道德修养与社会道德实践为基础的，“先做人，后做官”，是官员的基本道德操守。在传统社会中，官德对道德修养有着较高的要求，以民为本、秉公持正、厉行节约、勤政爱民等优秀思想，树立了崇尚清廉、鄙夷贪腐的从政之风。

　　中国历代统治者都十分重视对官员的选拔任用，并制定了相关标准来规范官员的行为，注重官员道德修养的提升。在选拔任用方面，强调要“考其德行，察其道艺”，将官员道德修养放在首位，为日后官员更好地履行责任、为民服务奠定基础。先秦时期的孔子就已经提出了“为政以德”的理念，荀子也指出，“德”是选人为官的重要标准。秦朝在选拔任用官员时，要求为官者做到“精洁正直，慎谨坚固，审悉毋私，微密纤察，安静毋苛，审当赏罚”；两汉时期实行的“察举制”强调举荐者要根据既定的科目与标准来考察与推荐人才；唐太宗指出“今所任用，必须以德行学识为本”的任用之道；清朝康熙皇帝在选人用人的方面，也会“考其德行，察其道艺”，注重选拔德才兼备之人。

　　一个国家的生死存亡、盛兴与衰败都与为政者的道德水平息息相关。当代党政机关选拔、任用领导干部，应坚持德才兼备、以德为先的基本原则。一方面，要保证干部选拔机制的公平性和透明性；另一方面，要加快优化领导干部的选拔机制，坚持正确的用人导向。

　　历代官员的考核制度中，都在官员道德考核方面进行了规定。《秦律》对官员违法行为予以了明确规定，一旦官员出现违法行为，就会遭到严重的处罚；汉代考核制度注重对官员道德品行的考核，考核结果分为“最”和“殿”两个等级，考核结果为“最”，说明有升迁的机会，结果为“殿”，则说明不理想；隋朝实施的“刺史巡察六条”，主要是对地方官吏的行政能力与品行进行监督；唐代考核官员的标准则为“四善二十七最”。

　　历代统治者在实践中建立了一系列官德制度，包括选拔任用、监督、考核等，这些制度对于现代官员的选拔管理仍具有重要的借鉴意义。在当前的官德建设中，既要重视对官员自律意识的强化，还要建立健全外在的制度保障。首先，要完善考核评价机制。各级党政机关要加强对领导干部的细化考核，并遵循评价主体适当、评价流程科学、评价结果利用率高的原则，加强对领导干部的官德素养评价。其次，要构建更完善的法律法规体系。在强化领导干部官德素养的过程中，不仅要强化领导干部个人的官德素养，也要将官员道德约束落实到制度层面，使行政道德法制化。最后，要构建并完善监管约束机制。加强对领导干部权力行使中的关键节点进行监督与约束，鼓励公众参与到领导干部的监督约束工作中，通过舆论监督，进一步提高党政干部的官德修养。

　　儒家所倡导的道德修养在古代官员道德教育上占有重要地位，知行合一就是古代官箴的主要思想，“知”为道德修养，“行”为道德实践。关于知行合一的论述，儒家认为“知”和“行”同样重要，强调实践是认知的最终目的。孔子本人十分重视自身言行的统一，他指出，“君主欲讷于言，而敏于行”，“先行其言而后从之”，儒家经典《中庸》对知行进行了相关探讨，提出了“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”的思想，这深刻说明了知行合一的重要性。关于知行合一，荀子也提出了自己的观点：“口能言之，身能行之，国宝也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之，身不能行，国用也。口言善，身行恶，国妖也。”荀子认为言行合一是区分“君子之学”与“小人之学”的有效途径。明代王阳明也提出了知行合一的思想，他认为“致良知”是知行合一的目标，指出：“知之真切笃行处即是行，行之明觉精察处即是知。”官德教育不仅是口头上的说教，还要注重理论与实践相结合，这样才能达到预期的目标。

　　古代官箴中的这些思想，对当今教育官员要将理论与实际相结合具有重要的借鉴意义。各级党政机关领导干部都应该在提升自身官德素养的过程中，注重相关活动与社会实践的融合。

　　领导干部要在领导岗位、领导实践的过程中体现出自身的官德修养，通过社会实践潜移默化地提高个人修养。此外，还要将对官德意识的培育与官德实践融合在一起，做到知行合一。无论在工作还是生活中，都要始终保持审慎严谨的态度，勇敢地面对实践中的种种困境，在改善社会风气的同时，不断历练自身的道德品质。