吞“核食”却换不到CPTPP门票

　　■ 郑育礼

　　2月21日，在日本福岛核泄漏事故过去11年后，在台湾民意普遍反对的情况下，民进党当局仍悍然宣布福岛5县大部分食品解禁。消息一出，立刻引起岛内舆论哗然，各方强烈反对民进党当局为追求政治利益，罔顾民众安危，视民意于无物的傲慢霸凌行径。台湾舆论普遍认为，民进党当局妄图通过吞下“核食”抱紧日本大腿挤进CPTPP，是不会成功的，最终只会牺牲民众健康、葬送台湾福祉。

　　“核食”入台严重侵害岛内民众切身利益

　　在日本福岛周边地区食品仍具有严重安全隐患的情况下，民进党当局执意开放“核食”进口不仅严重威胁岛内民众生命健康权；更将给原本已经面临严重贸易逆差的台湾经济秩序，造成进一步冲击。

　　一是“核食”入台恐损害岛内民众卫生健康安全。由于日本“核食”至今仍存在铯-137与锶-90等放射性物质危害，因此这些被污染食品一旦进入人体，其所含有的放射性元素将提升人体出现严重病变的可能。对此，岛内专业领域人士普遍认为，民进党当局贸然开放“核食”进口是对台湾民众生命健康极不负责任的做法。台湾林口长庚医院临床毒物中心主任颜宗海表示，铯-137在环境中的半衰期约30年，在人体中也高达70天，且铯-137的性质如同钾离子，容易积存在肌肉及内脏中，进而增加罹癌风险。此外，锶-90的危害也十分严重，因为锶-90极易累积在乳品或高钙的各类食品中，一旦随食物摄入人体，易被人体吸收且长期累积在骨骼与骨髓中，造成体内辐射量升高，容易诱发白血病及其他疾病，对于胎儿和婴幼儿影响尤为严重。

　　二是开放“核食”恐加剧台日贸易逆差，冲击岛内经济。据台经济部门统计，近15年以来，台湾在对日贸易中一直处于逆差状态，年逆差额几乎都在200亿美元以上，且近一两年增长更加急剧，致使台日贸易呈现显著失衡状态，而台湾则处于相对不利的地位。在具体贸易产品领域，台日间也呈现严重的贸易剪刀差问题，即台湾出口更多的是低附加值产品，而进口的则是高附加值产品和设备，如半导体设备、晶圆设备、汽车整车进口等。在投资领域，台湾也十分依赖日本。截至2020年，日本在台投资已达230亿美元，而同期台湾的对日投资尚不足100亿美元。在农产品领域，台对日贸易逆差于疫前时已达72亿美元，较10年前近翻一倍，具体言之，即在台湾一年所有食品进口数量中，日本食品占约1/4。此外，台湾还是日本农林水产省的重要拓展市场。福岛核事故前，台湾对于传统福岛五县的农渔产品进口量就十分巨大，如福岛的青森苹果有八成外销台湾、福岛区域的干贝也多外销台湾，还有奶酪产品、秋刀鱼、海鞘、扇贝、牡蛎以及鲣鱼等都有大量销入台湾的情况。由此不难想见，此番开放“核食”后，台湾对日贸易逆差势必继续扩大，进而冲击岛内农渔产业，损害养殖种植业者利益。

　　台湾舆论及社会对开放“核食”普遍不满

　　由于“核食”存重大危害且难以消除，岛内社会对于禁止“核食”入台有普遍共识，但民进党当局无视台湾民意，悍然开放“核食”，引发舆论强烈反弹。

　　一是批评民进党当局开放“核食”罔顾民意。追溯过往，台湾社会对反“核食”进口有普遍共识。2018年台湾“禁止开放福岛五县食品”的“公投”结果显示，岛内779万人认为应持续限制进口，虽然依据岛内“2年内不得再提修正案”的规定，该投票结果在2020年届满，但依旧表现出岛内民众对于“核食”安全性的担忧。民进党当局不顾岛内民众的生命健康安全，擅自以行政命令开放“核食”进口，“完全是凌驾于民意之上的霸凌行为”，对此，台湾民众和在野党均表达愤慨。有网络民调显示，约七成民众仍然反对进口“核食”。国民党“立委”曾铭宗表示，“反核食公投”是经过779万票民意通过的重大宣示，民进党当局竟在未与民众沟通的情况下突袭开放，必须受到最严厉谴责。

　　二是批评民进党当局开放“核食”是“违法”。一方面，岛内舆论认为民进党当局开放“核食”是“违反台湾宪制规定”的。台湾南北各县市政府、议会都对开放“核食”表示强烈反对，认为民进党当局的做法违反台湾“宪制规定”中“第22条保障人民健康基本权”。各县市还先后出台提案并增修“食安条例条文”，严格管控“核食”问题。台南市议员许至椿表示，健康权是台湾“宪制规定”保障的基本人权，民进党当局怎能用行政命令推翻，民众的健康不是民进党贸易谈判的筹码，不容民进党抹杀地方民意机构的权利。另一方面，岛内舆论还批评民进党当局开放“核食”的决定违法。前台“行政院法制检讨小组委员”林腾鹞等岛内众多法律界人士认为，对开放“核食”这一重大事宜，台“行政院长”苏贞昌在没有讨论议决的情况下即行宣布，公然违反“食品安全卫生管理法”第二条之一“跨‘部会’协调食品安全风险评估及管理措施，建立食品安全卫生之预警及稽核制度”，“是严重的违法渎职”。

　　三是批评民进党当局牺牲民众健康讨好日本。在将“莱猪进口”转变为“美猪进口”，将“食品安全问题”替换为“台美关系问题”之后，民进党当局在开放“核食”方面也使出同样伎俩，即将“核食”进口扯上所谓“台日关系”。但此举却难瞒天过海，多数台湾民众认为民进党当局是为了讨好日本，才甘愿将2300万岛内民众当作小白鼠，断送台湾食品安全和民众健康。

　　民进党当局操弄“媚日新高度”

　　此次，民进党当局迫不及待开放“核食”，其借口要争取挤进《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的可能微乎其微，根本目的仍是取悦日本。

　　首先，民进党当局开放“核食”，完全是遵从日方建议的主动贴靠。在开放“核食”过程中，民进党当局并未同日本方面进行有效谈判。对此，台湾中华经济与金融协会副秘书长曾志超表示，民进党当局实施如此重大的策略，却没有与日本进行全面谈判，甚至以摇尾乞怜的态度感谢日本勉强接受，令人难以置信。且面对台湾民众强烈反对，民进党当局在没有获得日方任何实质承诺的前提下，便执意开放“核食”，低眉顺眼地主动向日方“示好”，被岛内民众批评是自作聪明地搞出了媚日操作“新高度”。

　　其次，民进党当局妄称借“核食”入台博得CPTPP入场券。随着今年1月大陆主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，台湾未来将逐步在亚太经济圈边缘化，民进党当局面对危机不思根本改善两岸关系，回归与大陆携手谋发展的正途，反而荒唐地转向对日“求援”。此举直接引起了日本趁机对台湾频繁倾轧要价，“日本台湾交流协会会长”大桥光夫就曾多次肆无忌惮地催促台湾，称“欢迎台湾提出申请加入CPTPP，望能尽早跟上美国脚步，依据科学证据及国际标准处理福岛食品”。而后，民进党当局铤而走险，频繁炒作“核食”与CPTPP所谓密切关联，并以此牵强理由绑架台湾民众，为其媚日行径伪造“合理性”。

　　吞了“核食”的台湾仍叩不开CPTPP大门

　　民进党当局不顾岛内民意强行开放“核食”后，日本方面确实给予了一定的“奖赏”。2月18日，“日本台湾交流协会会长”大桥光夫主动提出，重启中断8年的所谓“台日经济伙伴委员会”（EPC）。EPC是台日之间于2013年成立，讨论双方总体贸易及投资合作发展的平台，包括洽签所谓“经济伙伴协议”（EPA）。2016年，由于台湾对日本食品新增检附产地证明与辐射检测等管制措施，引起日方不满，EPC与EPA谈判都进入停滞状态。此次，虽然日本重启EPC看似是给民进党当局“甜枣”，但这仅是表面文章，并未实际解决民进党当局所热衷的CPTPP入场问题。

　　一方面，按照贸易谈判的常规流程，台湾已然开放“核食”，就拥有了谈判桌上的重要筹码，有了对日开价的主动权，但实际上，台湾的巨大牺牲却仅仅被日方视为重启台日贸易谈判的前提条件，难怪有岛内网友认为，台湾民众的生命都被民进党当局当作“投名状”了，结果却仅仅是向日本示了个好。更加残酷的现实是，日本非但并未对支持台湾加入CPTPP做出任何承诺，甚至还做出了清晰的切割。“日本台湾交流协会”代表泉裕泰日前称，“福岛食品和CPTPP没有连结，开放日本福岛食物，不是台湾地区加入CPTPP的保证，更不能划等号，两者分开讨论”。泉裕泰还称，台湾民众的食品安全由民进党当局负责，日方所谓“立场”是食品安全应按照国际标准判断，只是等着台湾方面自己下决心而已。

　　另一方面，开放“核食”事件也预示了，日本在推进台湾加入CPTPP方面终难以发挥重要作用，不得不使用重启EPC的方式安抚民进党当局。因为，加入CPTPP是需要成员国一致同意才能实现的，日本并不能代表所有CPTPP成员国的意见。综观国际大势，一个中国原则已经是国际共识，世界上绝大多数国家都以一中原则处理涉台问题。而CPTPP是只有主权国家才能申请加入的国际区域性经贸组织，台湾作为中国的一个省显然没有资格加入，唯有在遵循一中原则下，通过两岸协商，经过大陆方面做出合情合理的安排才有望实现。可见，民进党当局亏了大本钱操弄“媚日谋独”，妄图所谓加入CPTPP，仅制度层面的前景就已十分渺茫，必定只能落得失败的结局。