就业形势"三峰"叠加 三部法律保驾护航

时间:2008-03-14 09:58   来源:中国经济网

  在国内几家大型门户网站就两会热点话题进行的一项调查中,就业问题再次成为中国网民最为关心的话题之一。事实上,就业问题不仅牵动着老百姓的心,更牵动着数千参加两会的代表和委员们的心。今年两会期间,许多议案和提案都围绕着就业问题而展开。

 


5年来,我国城镇年均新增就业人数近1000万


  五年新增就业人数1000万  "三峰"叠加形势更严峻    

  民生之本,就业为先。近五年来,党中央、国务院将就业工作摆在经济社会发展的突出位置,并取得了显著成就。从2003年起,国家将控制失业率和增加就业岗位作为政府宏观调控重要指标,纳入经济和社会发展规划。据劳动与社会保障部数据统计,五年来,我国城镇年均新增了就业人数近1000万,其中2007年达到1204万人;城镇登记失业率稳中有降,2007年末为4.0%。共有近2500万国有、集体企业下岗失业人员实现再就业,全国已基本完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨。全国建立了就业援助制度,帮助99.9%的零就业家庭实现就业。 

  在取得成绩的同时,我们也应该看到,作为世界上人口和劳动力最多的国家,企业下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业和农村富余劳动力转移就业“三峰”叠加,使中国仍然面临着“就业难、难就业”的情况。     

 

 

大学生一早赶应聘(资料图) 侯恕望 陈亮摄

 

  在“就业难”成为一个社会现象问题的过程中,大学生就业难日益成为一个备受社会各界关注的热点问题。2006年年底,劳动人事部门负责人确认,当年有120万左右大学生没有当期就业;今年年初,社会科学院有关专家发布消息称,2007年毕业的495万毕业生有100万没有找到工作。


  大学生就业难成社会焦点  并非“扩招”惹的祸            

  说起大学生就业难,人们就很容易联想到“扩招”这一词,但一些研究人力资源的学者都旗帜鲜明地表示,中国大学生虽然面临就业困难,但这种就业难与高等教育扩招没有必然关系。深入分析,它有多种社会原因:     

  一是总量与结构过剩:中国社会还属于纵向结构,政府机构、事业单位、国有企业等纵向排列,横向的民营、私立企业、社会及社区服务机构还很不发达,说明还有很大的发展空间。因此说,总量过剩是表面、暂时现象。至于结构过剩,只要各大学根据就业市场自动调整专业与课程设置,大学生转变就业观念,就很容易解决。

  二是大学生就业观念:这是长期的社会纵向结构导致、固化的社会就业观念,大学生到民营、私人公司就业还有重重顾虑,因创业难度大,涉足创业领域还举步维艰。

编辑:陈宁

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