中新网11月30日电 台湾《联合报》今日刊出社论,针对今年台湾经济成长率的“保1”作战作出分析,认为在低迷就业、景气不振的情况下,台湾经济的最坏时刻“还没过去”。并指出,当局应警惕经济上所面临的挑战,想摆脱“贫血式成长”,就万不可松了戒心。
全文摘编如下:
2012年进入尾声,原本充满复苏契机的一年,却因一连串的“意外”而走调,经济成长率连“保1”都竟成了岌岌可危的最卑微渴求。然而,即使成功“保1”,最坏时刻仍然没有完全过去,当局丝毫不能松懈。
“主计总处”上周发布最新经济预测,将今年全年经济成长率微幅上修到1.13%,如无重大意外,应可保住“1”字头,难堪的连续下修“九降风”或将就此止步。更重要的是,“主计总处”预测明年经济成长率可拉高到3.15%,主因是近期美国、大陆的景气复苏能见度提高,加上科技新品的上市脚步加速,可望带动台湾出口、投资回温,因而也由此做出“最坏的时候已经过去了”的结论。然而,此言不只偏离现今岛内百业惨淡经营的景况,再对照“主计总处”今年不太光彩的预测纪录,实在不具说服力。
就以失业率而言,原以为已安度社会新鲜人大量求职的季节性失业高峰,理应回降的10月失业率却反向走高,幅度虽不大,却已脱离常轨。究其原因,则是因为工作场所业务紧缩或歇业而导致的失业人数大增,而且是连4个月上升,显示如茂德科技等大量解雇事件正化为冷酷的数字向社会示警:这些均不是单一事件。随着景气恶化及年关迫近,原想以拖待变但撑不下去、终被迫裁员的企业可能愈来愈多,失业率能否安度这个年关,仍是未知数。
从经济活动的发展顺序而言,失业率被视为落后景气表现的指标,也就是说,景气即使已触底回升,这种循环性失业想要好转,也是2、3个月以后、甚至更久的事。如今又到了年度交替之际,不只企业汰弱留强,受雇者也重觅良木,故而劳动市场进入、退出频繁,摩擦性失业也将出现。
再者,“行政院”推动4年的“促进就业方案”将于今年底到期,多项为促进就业而提供的工资补贴即将取消,与其关联的工作就算不会全部撤减,也可能部分消除。如此一来,失业情势不免会更加险峻。失业问题对任何地区而言都是最优先的政策课题,其冲击的不只是经济层面的所得与消费,更会伤害社会和谐与安定。准此而言,最坏时刻当然还没过去。
尤其,“主计总处”官员最近才以“贫血式成长”形容台湾经济成长迟滞、动能不足的现象,“保1”只是形式上保住了成长局面,实质上抵销不了物价上涨率,更不足以促进就业、增加消费及安居乐业。虽然续了命,但活得并不好,随时可能因一个意外事件的突击而陷入衰退。此外,语出世界银行总裁佐立克的“贫血式成长”,原是要强调世界经济复苏的历程将十分缓慢,代表台湾经济想要迎接坚实的复苏,将是一场长期战,既须强健自身体质,也须应战国际变局。
其中,强健自身体质的努力,可操之在己,目前拟就的经济动能推升方案、吸引台商回台投资方案,以及即将公布的自由经济示范区计划等,都有可观之处。但当局施政最怕只有计划及方案,一来人事更迭、后继无力,二来自陷框架、缺乏弹性,最终留下的仍是空谈泛议。也正因如此,台湾才会年年高喊拼经济,却喊到陷入贫血式成长的不堪境地。
当局此时说最坏时机已过,固是为了稳定民心,却万不可松了戒心。