中新网9月26日电 台湾《经济日报》26日发表社论说，台湾经济发展的重心早已转移到服务业。服务业发展的成败关系着台湾能否脱胎换骨、提升到另一个经济层次的关键。我们呼吁台湾行政机构，活化行政机构服务业推动小组的运作，积极排定议程，主动挑选需要跨部门推动的产业或议题去协调处理，不要成为聊备一格的空包弹。
文章摘编如下：
台湾行政机构日前通过桃园航空城计划，将由行政机构江宜桦副主管担任召集人成立跨部门航空城推动小组负责推动。这项由台当局投资3,366亿元(新台币 下同)，加上民间共4,630亿元的涵盖3,200公顷面积的旗舰型计划即将启动，成为行政机构“经济动能推升方案”中的指标大案；预期到2030年将创造2.3兆元商机、26万个工作机会。
对于这项发展，我们不知要感到高兴还是悲伤。乍看之下应该要高兴才是，因为在经济景气如此低迷之下，这个大案的推动当然有利于景气的提振、失业率的下降。但是进一步思考，则会感到不可思议，因为这是马英九2008年初“大选”时的政见，在他当选四年半之后，行政机构才要筹组跨部门推动小组展开计划。
其实，台湾经济发展的重心早已转移到服务业；服务业发展的成败关系着台湾能否脱胎换骨、提升到另一个经济层次的关键。也因为服务业相当复杂，其推动需要深入的研究和跨部门的整合，因此，台湾商业总会等公协会过去强烈要求台当局，成立“商业发展研究院”来协助服务业的发展；行政机构也必须成立“服务业推动小组”，来协调沟通部门间的服务业施政整合。“商研院”的确已经成立，但目前却因规模太小而无法符合业界的殷殷期盼。台湾行政机构服务业推动小组也于2009年底在行政机构的幕僚单位“经建会”成立；但是桃园航空城迄今的发展，显示这个代表行政机构的服务业推动机制没有发挥功能，乃至于到现在还要再筹组一个跨部门航空城推动小组才能成事。
依照台湾行政机构服务业推动小组的设置规范，小组委员是由各部门首长组成，每三个月开一次会。小组下设立工作小组，由各部门的相关局处长兼任，不定期召开会议；小组的相关幕僚作业由经建会担任。理论上来说，各部门首长只有在重大任务或争议无法解决时才会亲自开会；平时的推动工作应该由相关部门的局处长进行。然而，目前台当局部门在员额冻结下都相当忙碌，精力也经常用在应付日常事务，很难腾出时间去进行耗时费力的部门间协调整合。长久一来，台湾只要是需要跨部门整合的服务业发展，几乎都会沦落到“无人闻问”的地步；一直到已经严重妨碍产业发展引起舆论重视，逼得台当局非管不可时，行政机构才会出面要求进行跨部门解决。
今天桃园航空城的发展，印证了行政机构过去的跨部门推动小组没有在推动这件事，但也未见提出什么跨部门的大案。台当局文官的处事态度，使我们对台湾未来服务业的发展感到忧心，这个问题不解决，台湾服务业发展迟缓、生产力低落的问题将会愈来愈严重。
我们呼吁台湾行政机构，活化行政机构服务业推动小组的运作，应积极排定议程，主动挑选需要跨部门推动的产业或议题去协调处理，例如排除障碍推动医疗美容产业、推动一所国际著名大学来台设立分校、建立让服务业研发可以抵减租税的务实措施；不要成为聊备一格的空包弹，还要迭床架屋地另外成立什么跨部门航空城推动小组。
