对于外界连日来的批评,台湾“央行总裁”彭淮南表示,有些人将一些表面假象都与新台币汇率联想在一起,甚至连岛内少子化、大家不想生小孩的现象也扯到汇率,让他非常困惑。他表示,到目前为止,台“央行”并不想对热钱实施资本管制,因为最大目标是不能让热钱短线进出。
据台湾《财讯》杂志报道,台湾“央行”最近面临的抨击愈来愈严厉,主要集中在下列观点。
例如,有台湾金融业者在杂志撰文指出,台“央行”长期使新台币汇率维持弱势,独厚出口的电子业,这一方面使得以新台币持有的资产缩水,也使新台币因购买力下降,无法聘请优秀人才,导致台湾薪资难以上涨;台“央行”前“副总裁”许嘉栋也曾指责,“央行”为维持弱势汇率决策,不断购买美元、放出新台币,导致市场游资泛滥,有助长岛内资产泡沫的隐忧;另外,对于近来亚洲各国央行为防堵热钱,而采取阻升策略,台大财经系教授沈中华在接受访问时也指出,对于汇率浮动不应过度干预,应让汇价符合市场,不必过度管制。
这些批评其实不仅针对彭淮南的决策,也牵涉到台湾各界对往后经济发展方向的不同看法,因此,有必要更清楚的解读台湾“央行”政策。
台湾《财讯》杂志特地针对外界关切的汇率与利率的一些疑问,搜集彭淮南的答复,提供读者判断各界争论的依据。
争议一:近半个月来,亚洲与其它新兴市场国家货币大幅升值,新台币也不例外,全球会有汇率大战吗?台湾如何因应?
彭淮南:目前看到的国际汇市情况,其实是美国印了太多钞票所致,而美国利率又太低,导致这些多出来的资金,在全世界各地流窜形成热钱 (hot money),这也造成最近亚洲与新兴国家和地区的货币汇率走势,大都朝着阻止本方货币对美元大幅升值的方向。
亚洲货币汇率往同一方向走的共同因素就是热钱,而这些短期的热钱流入常会扭曲本地的经济情况,台湾“央行”必须确保汇率能反映台湾经济基本面,如果汇率有偏离基本面,台“央行”就会出面维持稳定。
争议二:热钱进入台湾的状况如何,“央行”管制得了吗?
彭淮南:热钱的动向无法预测,如果能够预测进出方向的资金,那就不叫热钱了。
台湾“央行”统计,岛内经常有资金进出的约有七千家,其中约有二十家业者进出的金额就高达40%,这些就是热钱,这些钱是从哪儿来的,我也都知道,但我不想说得太明白。不过这些钱“央行”没有办法禁止汇入,因为台湾的资本帐已经开放了。
另外,“央行”到目前为止,并不想对热钱实施资本管制,“央行”最大的目标是不能让热钱短线进出,让汇率偏离基本面太多,否则会对实质经济伤害很大。这种热钱短期频繁进出对于规模大者影响小,但对像台湾这种小型开放经济体影响太大。
争议三:最近台湾“央行”大举干预新台币汇率是否有必要?目标为何?
彭淮南:“央行”的汇率政策是让汇率反映台湾经济基本面,这包括对内和对外的稳定,所谓对内就是指维持岛内物价稳定,而对外就是要使新台币汇率维持市场动态稳定。
台湾“央行”于十月七日发出新闻稿,引用美国学者史迪格利兹(Joseph Stiglitz)的说法,认为美国央行与欧洲央行采用超级宽松的货币政策,使得货币流动性泛滥,大量流窜的美元跑到新兴国家,迫使新兴市场国家和地区采取抑制本方货币升值(即市场所指的阻升),这是必要的。史迪格利兹说,“因为他们不能一味放手让汇率升值,否则将造成出口产业受到伤害,这种作法很自然。”