石正方：经合会是深化两岸合作的重要平台
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ECFA协议的签署和生效是过去一年里两岸经济关系的突破性进展，其不仅开启了两岸经济合作迈向正常化、制度化、自由化的历史进程，把两岸民众利益更紧密地联系在一起，为两岸经济共同发展和两岸同胞共享繁荣奠定了良好基础，为两岸和平发展做出了贡献。而ECFA早收清单的启动实施和两岸经合会的成立及首次例会的成功举办同样具有里程碑的意义。
首先，ECFA早收的启动落实是ECFA协议由文本转化为现实经济利益的第一步。
据两岸有关部门数据统计显示，ECFA货品贸易早收实施首月两岸相关产品贸易受惠显著。从早收货品原产地证明书申领情况看，厂商特别是台湾厂商反应踊跃，目前台当局贸易主管部门已核发ECFA原产地证明书2000多件，总计金额高达4亿多美元；从大陆主要对台贸易口岸（厦门、上海、江苏、广州等）的统计数据来看，ECFA早收项下货品进出口，特别是自台进口减免税额度可观，受惠货品涉及水果、石斑鱼、化工原料、轮胎、纺织原料、机电产品、有机化血拼、机械设备等，覆盖面广泛。
ECFA货物贸易早收实施一个多月来，对两岸贸易特别是台湾对大陆出口贸易的促进和对相关货品的市场竞争力提升作用逐渐显现，同时服务贸易早收也大为推进了两岸银行、保险、证券业的实质性合作。此外，为ECFA早收的顺利实施，两岸有关部门在有针对性开设宣讲会到优化通关服务等方面积累了宝贵的经验，显现两岸为落实和扩大ECFA早收效益积极互动沟通氛围，这些都为ECFA的后续协商奠定了基础。
其次，两岸经合会的成立为ECFA下两岸经济合作的制度化协商推进提供了专门化、制度化、长效性的磋商沟通平台，而首次例会的成功举办则是启动ECFA后续协商的关键一步。
ECFA早收的直接影响主要在于降税，而ECFA作为框架协议，其对两岸经济合作的深远影响亟待通过后续协商得以实现，包括后续货品贸易、服务贸易协商，投资及争端解决机制建立等，而这些后续协商较之早收清单协商复杂性高，牵涉面广，谈判难度大，需要两岸经合会这一专门化、制度性、长效性的磋商沟通平台。两岸经合会同时也是研议、制定合作发展策略，推进两岸产业合作的平台。此外，两岸经合会还负有评估、检讨ECFA协议执行成效的重要职责。可以说，两岸经合会肩负着全面推动、落实ECFA协议，推进两岸经济深化合作，实现两岸贸易自由化、投资便捷化、经济一体化的重要使命。岸经合会的有效运作将提高ECFA后续协商效率，促进ECFA的后续协商，加快两岸经贸自由化的步伐，使ECFA促进两岸经济深化合作的潜能尽快的得以释放，转化为两岸经济共同繁荣的现实图景。并且，经由其监督、检讨职能的发挥，将更快更好地落实ECFA效益，让两岸民众尽快尽好地分享到ECFA的红利，感受到两岸经济共同发展、两岸关系和平发展的好处。就此而言，两岸经合会无疑是深化两岸经济合作、厚植两岸共同利益的重要平台。
两岸经合会首次例会就经合会工作小组设置、启动ECFA后续协议磋商、回顾和评估ECFA早期收获计划执行情况等议题深入交换意见，并取得多项共识，成果丰硕：会议决定成立经合会第一批工作小组，包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组，负责相关协议的磋商，推动相关领域的合作；会议回顾和评估了早期收获计划的实施效果，并就早期收获计划实施进行了经验交流，为进一步落实早期收获计划提供了保障；会议充分肯定了两岸投保协议商谈取得的积极进展，并宣布启动货物贸易协议、服务贸易协议、争端解决协议等3个协议的商谈，从而全面启动了ECFA后续协商工作。此外，双方还就两岸经贸社团互设办事机构事宜交换了意见，并就通过经合会平台积极推动经贸社团互设办事机构，为两岸经济交流与合作提供便利达成共识。上述会议成果具有重要意义：一方面确立了后续协商的重点议题，开启了新协商，并将对两岸投保协议展开进一步磋商；另一方面，针对后续协商内容设立了工作小组，这种功能性编组将有利于提高协商效率，同时也体现了两岸经合会组织架构的功能性和运作的务实性。
两岸经合会首次例会的成功举办启动了新一轮ECFA协商。而新一轮协商议题不仅涉及货物贸易、服务贸易的进一步开放，而且涉及产业合作，松绑陆资入台投资等复杂议题，以及相关法规、保障制度建构等，可谓任务艰巨，挑战巨大。但只要两岸双方坚持合作共赢、互利互惠的理念，真正以两岸人民福祉为诉求，本着务实、弹性协商的精神，循序渐进，将会有助于不断排除困难，取得协商新成果。
