市政府办公厅昨天发布《进一步规范房屋租赁市场稳定房屋租金工作的意见》，除了鼓励盘活闲置房源进入房屋租赁市场以外，《意见》还要求各区县积极引导各类闲置房用于出租，各单位的闲置房屋也可投资改造成低价青年公寓用于租赁经营。
□政策
鼓励单位闲置房出租
据最新统计，一季度北京租赁市场价量齐涨，月均租金每平米达到50元。《意见》指出，本市将高度重视规范房屋租赁市场，稳定房屋租金，鼓励和盘活闲置房源进入房屋租赁市场。
《意见》提出，要求各区县政府应组织乡镇政府、街道办事处，以及居民委员会、村民委员会等基层组织，积极引导辖区各类闲置房屋用于出租。同时，各单位对现有的闲置房屋，可以投资改造成低租金青年公寓等，并鼓励社会投资机构参与投资和经营。
设国有机构集中租房
根据《意见》，本市还将探索房屋租赁经营新模式。鼓励市有关部门、各区县政府成立国有房屋租赁经营机构，接受房屋所有权人或者法律法规规定的其他权利人的委托，集中开展房屋租赁经营，并对受托租赁经营房屋进行日常维护等服务。
支持集体经济组织组建或委托房屋租赁经营机构，筹集集体经济组织富余住房集中进行租赁经营管理，统一发布招租信息、进行房屋管理，代办合同备案等手续。
存量地主建租赁住房
《意见》提出，本市中心城区存量居住建设用地应主要用于建设租赁型住房，在地铁沿线、学校周边等房屋租赁需求较集中的区域，可酌情鼓励规划建设租赁住房。并鼓励产业园区按照园区用地规划，利用居住用地集中建设租赁住房，面向园区就业人员出租。
同时，还将鼓励社会单位利用存量建设用地建设公共租赁住房，鼓励投资机构和房地产开发企业建设、持有、运营公共租赁住房。公共租赁住房单套建筑面积以40平方米小户型为主，满足基本住房需求。
□解读
可避免中介吃差价
《意见》明确提及国有机构集中租赁房屋。北京中原地产市场研究总监张大伟表示，此举有利于规范租赁市场经营，避免群租房现象，避免中介公司吃差价。
张大伟称，目前市场上租赁经营成交主要分为两种，房主与求租者直接交易；中介协助交易。中介协助交易又分为中介居间交易和中介代理交易，居间交易一般是按照一年收取一个月的代理服务费，房主与求租者直接签订合同。而中介代理交易则一般是房主将房屋委托给中介机构，中介机构获得转租权后，自行选择承租客完成交易。目前，少数中小中介公司或二房东，将房主的房源承租以后，提价出租给求租者，有人甚至改变房屋结构群租获得暴利，还有少数中介公司，在租约到期后，不退或者少退租户押金。张大伟称，个别区域市场，中介大量囤积房源拉高租金。
张大伟表示，筹备国有机构集中租赁房屋，可以一定程度上解决目前租赁市场一些问题，而且公开的租赁行为也有利于保护房主的稳定收益，避免出现被吃差价等现象。
单位闲置房源太少
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，鼓励单位闲置房出租，是政府想方设法增加租赁房源、缓解房屋租金上涨压力的表现。从区别上看，单位闲置房是公司大产权，每套房没有具体产权界定，如果单位为国企，租赁收益应该向土地管理部门补交土地出让金，而私人租房大多是有房产证的住房。
胡景晖表示，单位闲置房目前并不多，在少部分国企还存在一部分，但总体占比估计不足总体租赁市场的5%。大多数单位空置房，都会给予工作3-5年的员工做单身宿舍。所以，要想缓解租金上涨压力，还要加大公租房建设收购力度，公租房大量入市对平抑房租将起到较大作用。（孙乾 孙雪梅）
