昨日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，新闻发言人尹成基介绍一季度社会保障工作进展情况时表示，下一步将集中推进社会保障方面的制度建设，基本医疗保险条例和生育保险办法将制定出台。
关键词·促进就业
■劳动者就业信息监测
将覆盖9000万人
据介绍，一季度，全国城镇新增就业人数332万人，城镇失业人员再就业人数139万人，就业困难人员就业人数43万人。一季度末城镇登记失业率为4.1%，与去年底持平。同时，就业信息全国联网初见成效，实现全国范围内中央、省、市三级人力资源社会保障部门对劳动者相关信息的全面监测，覆盖全国近9000万劳动者。全国招聘信息公共服务网开通试运行，26个省的100多家公共就业和人才服务机构参加联网。
据悉，中央财政将加大就业扶持政策力度，2012年安排资金439亿元用于促进就业。
关键词·社保覆盖
■3.4亿人持有社保卡
尹成基介绍，下一步将推进社会保障制度建设。包括加快制定社会保险法配套法规，修订失业保险条例，制定基本医疗保险条例和生育保险办法。推进养老、医疗保险城乡统筹，提高统筹层次，完善接续办法。探索整合职工医保、城镇居民医保和新农合制度的管理职能及经办资源。积极稳妥推进事业单位养老保险制度改革试点。
据悉，今年全国要实现新农保和城居保制度全覆盖。社会保障卡全年增发1.5亿张，持卡人数达到3.4亿人。
关键词·养老保险
■养老金全国平均
每人每月1700元
据悉，一季度，新农保和城居保试点工作进展顺利。截至3月底，总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取待遇年龄人数1.07亿人。其中16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。
同时，待遇水平继续提高。连续第8年调整企业退休人员基本养老金待遇，预计调整后月人均养老金为1700元左右。城乡居民基本医疗保险补助提高到人均240元，居民医保住院医疗费用支付比例和基金最高支付限额也得到提高。
此外，目前，月最低工资标准最高的是深圳1500元，小时最低工资标准最高的是北京14元。四川、山东、宁夏、新疆等4个地区发布了工资指导线，基准线在14%左右。
下一步，将继续提高各项社会保险待遇水平。研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。同时相应调整居民个人（家庭）缴费水平，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%。
关键词·劳动合同法
■今年将专项检查劳务派遣
尹成基指出，《劳动合同法》的修订工作将由全国人大常委会进行，是其在法律修订工作当中的一项重点。去年，全国人大已经对《劳动合同法》的执法情况进行了专项检查，在专项检查中，劳务派遣成为突出问题，体现在劳务派遣存在一定程度的滥用。
在法律上，对用人单位一些辅助性、临时性或者替代性的岗位可以实行劳务派遣，但是实际执行过程中，有一些用人单位把不属于“三性”的岗位也实行劳务派遣。今年，人力社保部还将对全国的劳务派遣单位的情况进行专项检查，为《劳动合同法》的修订提供依据。
关键词·养老金入市
■养老保险基金
投资管理办法正在研究制定
针对养老金入市，尹成基表示，前不久广东省积累的养老保险基金1000亿元委托社会保险基金理事会投资运营，一个重要的前提是广东的养老保险基金积累结余比较多，将1000亿元委托全国社会保险基金理事会运营，不会影响到当地的养老金发放，同时，委托是有期限的，限期两年。而当《基本养老基金投资运营管理办法》颁布实施后，要对委托投资运营进行统一调整。
此外，尹成基强调，投资运营是经过严格的程序，经过我们部和财政部的审核，并且报经国务院批准才实现委托。
下一步，人力社保部将按照国务院的指示，会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进行深入研究，抓紧制定基本养老保险基金投资管理办法，促进基金保值增值，维护广大参保人的切身权益。
关键词·外国人居留
■相关待遇政策将推动出台
谈到完善外国人在中国永久居留的意见，尹成基说，改革开放以来，特别是近些年来，我国和国外的人员交流大幅度增加，特别是一些外资企业部分管理人员和就业人员申请在中国永久居留的人员也逐步增加。
尹成基明确，中国会有效保障这部分人员的各项权益，落实各项社会保险政策，使他们能够在中国永久居留而无后顾之忧。其他涉及经济社会各个方面的权益，也将进一步研究和规范。而涉及人力社保方面的政策，将认真进行研究和论证，最后制定合理的政策，有效保障希望永久居留的外国人的权益。
