政绩“唯GDP”时代将过去。
区县两会接近尾声,盘点各区县政府工作报告时发现,各个区县制定的经济指标中,GDP增速均比较“低调”,相对往年,多数区县预计GDP增速放缓,调整经济增长结构成为共识。从各区县发展指标看,相比城区,远郊区县未来5年经济增速更强劲。
多区县调低GDP增速
在刚刚结束的市委全会上,市长郭金龙预计,明年GDP增速为8%。与之相对应,各区县GDP增速也较为低调,东城、西城、朝阳在政府工作报告中,均把下一个5年的GDP增速定为8%。
东城今年的GDP增速为10%以上,但谈及未来5年的发展目标时,东城区区长牛青山表示:“地区生产总值实现年均增长8%,人均地区生产总值突破3万美元。”
朝阳区今年经济增速迅猛,“比2006年翻了一番,年均增长15%”。谈及未来经济指标时,朝阳区区长程连元称:“未来5年,地区生产总值年均增长8%。”
除东城、西城、朝阳将GDP增速调低至8%外,门头沟、昌平、顺义也将增速放缓至10%左右。房山增速与上5年相比,仍为12%;延庆从10.3%调整为10%。
调低GDP增速的背后,是各区县关于经济增长转型的思考。朝阳区区长程连元称,未来5年将推进结构调整和布局优化。
郊区县发展动力强劲
在资源开发空间、人口承载能力方面,远郊区县显然更占优势,这在GDP未来增速中得以体现。
城六区中,东城、西城、朝阳、海淀预计增速8%。远郊区县中,GDP整体平均增速高于城六区。怀柔区将GDP的未来5年年均增速设定为15%,门头沟、密云、房山均为12%。
即将拓展或建设的产业园,是远郊区县经济增长点之一。平谷区区长张吉福表示,未来5年要做大做强特色工业园区,重点拓展兴谷开发区和马坊工业园,加快峪口中关村国能新能源产业园发展;建设福田汽车综合产业园,落实汽车零配件、起重机和物流园项目。
城区一位政府工作人员称,单从今年土地出让的情况看,郊区地块明显多于城区,土地收入方面远甚于城区,“有了地,新的企业入驻容易一些,资源带动经济增长的空间较大。而城区单靠资源发展经济的时代已经过去,空间利用相对饱和”。