“上月底‘海峡号’首航后，目前已实现了航班常态化，一般一周两个班次。”26日，在平潭澳前客滚码头，福建海峡高速客滚航运公司总经理叶华陶对记者介绍说，平潭—台中航线开通，成为两岸最近、时间最短、效率最高、成本最低的航线，两岸各界热切关注。两岸海上直航通道的开辟，是平潭综合实验区先行先试的一个缩影。自实验区设立以来，平潭不断解放思想，大胆探索，在诸多领域取得显著成效。

　　作为海峡西岸经济区建设的突破口和重要抓手，平潭肩负着重要使命。《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭最大的政策就是先行先试，省第九次党代会也提出，平潭的开放开发是全新的实验，要有新的理念和思维，超越以往搞开发区的一般模式和做法，在综合实验上下工夫，在创新体制机制上下工夫，在公共服务、投融资体制等领域大胆探索、取得突破，为全省改革创新提供经验和示范。

　　从中央到地方，各级各部门纷纷出台具体举措，支持平潭开放开发；平潭人抓住难得的历史机遇，解放思想，先行先试。

　　围绕“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”，平潭坚持多层面、多形式、多主体对接，从易到难，从局部、基层开始，积极探索两岸合作的具体途径和形式，努力提高台湾民众的归属感和认同感。为鼓励台商投资兴业，出台了实施鼓励商务运营中心和总部型企业发展、高新技术产业发展和金融产业发展等优惠政策措施；制定了支持台胞来平潭创业发展的19条优惠政策，给予台湾同胞在子女就学、住房、养老、医疗等方面享受特殊待遇。目前，台湾方面已有近200批次2000人次来平潭考察洽谈，一批重大台资项目签约落地，引进62名台湾专业技术和企业管理人才；

　　打破旧的体制机制，实现“大部门制”办公。遵循“精简、统一、高效”的原则，实验区实行扁平化、高效率的管理体制及运作机制，先后成立区办公室、经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局、公安局等5个正处级工作机构，成立金井湾组团、岚城组团、幸福洋组团、坛南湾组团、澳前组团等5个组团建设指挥部；

　　创新新的建设渠道，有力推进基础设施建设。实验区加强与央属大企业合作，与中水集团、中交集团、中建集团、中冶集团等签订建设合同或战略合作框架协议，采取代建、BT、股份合作等运作方式，在水利、港口、交通、市政设施、安置小区等领域开展合作，快速推进项目建设；

　　加强投融资能力，为实验区开放开发创造有利条件。先后组建了实验区投资发展有限公司、国有投资公司、交通发展投资公司和鼎新公司，搭建筹融资平台。同时，着手组建平潭银行和产业基金，争取实验区国有公司到香港发行人民币债券，发行企业债券，扩大国债发行份额，全面解决融资问题；

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　　《平潭综合实验区总体发展规划》赋予平潭综合实验区比经济特区更加特殊、更加优惠的政策。平潭综合实验区相关负责人表示：“我们要大胆创新、尝试，尽快将中央赋予的这些特殊、优惠政策落到实处，把先行先试的步子迈得更大些，力求为深化两岸交流合作、祖国和平统一大业作出更大贡献。”（记者 王凤山）