“确保猪肉、蔬菜人均日均消费量0.09千克、0.5千克得到有效供应；粮价连续上涨将实行最高限价；新增6－10家省、市级副食品调控基地；再发展2－3家‘农超对接’冷链项目……”

　　昨日，记者从泉州市经贸委获悉，《泉州市人民政府关于稳定当前食品价格保障市场供应的实施意见》下发，为稳定当前食品价格注入“镇定剂”。

　　副食品基地

　　明年新增6－10家

　　根据实施意见，泉州市将指导现有99家省、市级副食品调控基地扩大规模，今年后3个月及明年再新建6－10家省、市级副食品调控基地，确保每年有所增加；并将建立扶持一批县级副食品调控基地，对在城镇化过程中减少的蔬菜及副食品基地实行占补平衡，不断提高本地副食品的自给率。

　　同时，探索跨地区建设副食品调控基地的措施，鼓励农业走出去发展，扶持农产品流通和加工企业到外地区、外省建立蔬菜及农副产品协议基地，做好异地产销对接。

　　此外，还将鼓励当家蔬菜生产保险并探索开展生猪规模养殖保险。“当家蔬菜生产保险投保农户将获得保费补贴，开办此项保险的承保公司可按农户交纳保险保费的20%获得风险准备金补助。”

　　生猪活体储备

　　市本级明年保证12000头

　　为保障猪肉供应，全市将确保今年52600头、市本级10200头生猪活体储备任务，2012年市本级活体储备任务扩大到12000头，并研究制订冻肉储备制度。

　　当鲜猪肉（精瘦肉、肋条肉）、鸡肉（白条鸡），鸡蛋零售价格月环比平均涨幅超过20%、蔬菜（上海青、空心菜、大白菜、圆白菜、菜花）零售价格月环比平均涨幅超过40%时，各地要在加大市场投放的同时，与重点商品流通企业协商确定主要副食品的协议批发价和协议零售价，平抑市场价格。

　　平价商店

　　年底建百家 价格低10%

　　“平价销售品种必须涵盖粮、油、肉、蛋、菜，其中蔬菜品种不得少于5种，平价销售区的价格应低于同品种市场平均价格10%以上。”100家以上的综合超市门店将在年底前设立平价销售区，以店面或者直供车的形式设立的直供销售点将达到150个以上。

　　粮 价

　　连涨三月逾20% 限价

　　据了解，为保障粮食供应，泉州市将加强与粮食主产区的产销协作，跟踪企业的调粮情况，并组织泉州市金穗米业有限公司等5家骨干粮食（大米）加工企业做好地方储备籼稻定向销售的加工和投放，以及中央配套籼稻定向销售的竞买和加工，有序投放政策性控价粮源。

　　此外，将加强与全市18家骨干粮油加工企业和76家骨干粮店的联系与沟通，指导其按照最低、最高库存量的规定做好应急储备。依托骨干粮店和市政府设立的平价直供销售点销售市、县两级应急储备大米5000吨，以低于市场10%的价格投入市场。

　　在现有基础上，当市场粮价出现连续三个月上涨20%－50%，将适时提请省政府对泉州市所有粮食企业和个体粮商经营的主要粮食品种实施差率管理或最高限价。

　　农超对接

　　每年60万元扶持

　　“从原来较单一的大棚类型，增加适应不同种植需求的钢结构塑料大棚类型和相应的补贴标准。”为保障蔬菜供应，泉州市将扶持规模化蔬菜种植基地新建、改建大棚设施，扩大大棚菜种植面积，增强蔬菜生产应对自然灾害和极端气候影响的能力，防止蔬菜出现季节性、灾害性减产，影响供应、消费和价格。

　　在补贴资金有限的情况下，优先支持各地按照“农业专业公司+农民专业合作社+农户”的经营模式建设农业钢架大棚设施。

　　此外，为降低流通成本，提高鲜活农产品从生产基地到零售终端的直供比重，泉州市今年将重点扶持建设1家“农超对接”冷链项目，2013年内再发展2—3家“农超对接”冷链项目，每年从市级价格调节基金中安排60万元资金对“农超对接”冷链项目及省、市级副食品调控基地进入超市给予补助。

　　困难大学生

　　可获临时性副食品补贴

　　“对生活有困难的在校大学生，在启动应急响应期间同时给予适当的临时性副食品补贴。”据了解，为保证困难大学生的生活，泉州市将进一步落实高校学生食堂“零租赁”措施，从2011年1月1日至2012年12月31日，对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入免征营业税。同时加快建立高校大宗主副食品主渠道供应机制，加强高校食堂与“菜篮子”生产基地的对接。

　　此外，还将适时调整城乡低保标准和领取失业保险金人员临时食品价格补贴标准，并做好残疾人生活补助。（记者 刘文艳）