核心提示

　　以福建为主体的海西发展目标为：到2020年，综合实力显著增强，文化更加繁荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极，将着力建设“四区”：科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

　　以福建为主体的海西四大战略定位为：两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地、我国重要的自然和文化旅游中心。

　　今年3月，国务院批准《海峡西岸经济区发展规划》，这是中央支持福建发展的又一重大举措，是指导和推进海西建设和福建发展的纲领性文件，是福建发展史上的一个新里程碑，福建发展由此站在一个新的历史起点上。

　　《规划》提出，到2020年，海西综合实力显著增强，文化更加繁荣，社会更加和谐，成为我国新的经济增长极。宏伟蓝图令人憧憬，激人奋发。这个新的增长极如何成就？近日，本报（福建日报）记者走访了福建省发改委有关负责人、专家学者，对此作出阐述。

　　五大优势凸显

　　将以福建为主体的海西打造成我国新的经济增长极，首要思考的就是福建具备什么样的优势，跨越发展的基础和条件如何？

　　福建省发改委有关负责人认为，以福建为主体的海西具有五大优势：

　　优越的区位条件。海西地处长江三角洲和珠江三角洲、台湾地区和祖国大陆的接合部，邻近港澳，发挥着承南启北、贯通东西的桥梁纽带作用，是加强两岸交流合作、推动两岸关系和平发展的重要前沿平台和纽带。

　　良好的资源环境和人文优势。海西生态环境良好，森林覆盖率比较高；岸线资源丰富，港口优势突出；旅游资源独特。海西是著名侨乡，旅居世界各地华人华侨2100多万人，港澳同胞400多万人，人文优势明显。

　　独特的对台合作优势。海西处在两岸交流合作的前沿，与台湾地区经济文化交流源远流长。海西是大陆距离台湾本岛最近的区域，平潭岛距离台湾新竹仅68海里。80％以上台湾民众祖籍地在福建。台湾的民间信仰和民俗文化大部分传自海西。海西与台湾地区商贸往来历来十分密切。闽台政治法律关系渊源深厚。

　　率先对外开放的沿海地区。海峡西岸是我国改革开放以来最早对外开放的沿海地区之一，依托毗邻台港澳优势，率先建立开放型经济体系，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局；充分发挥经济特区改革“试验田”作用，率先推行市场化改革，市场化程度高、民营经济发达。

　　较好的经济社会发展基础。海西经济综合实力不断增强，2009年地区生产总值超过2万亿元，人均地区生产总值近3500美元。

　　福建东南竞争力研究院院长王开明研究员认为，经过30多年改革开放的累积，特别是作为海西主体的福建省综合实力迈上新台阶，到“十一五”末期，国内生产总值超过1.4万亿元，人均GDP达到5000美元，交通和能源等基础设施建设更加完善，改革开放积累了丰富经验，体制机制创新增强了发展活力。有这样好的发展基础，福建省具备了推进大发展、大跨越的潜能。

　　机遇前所未有

　　福建加快发展，还面临什么样的机遇？

　　福建省发改委有关负责人认为，经济全球化和区域经济一体化深入发展，国际间产业转移不断加快，两岸关系和平发展不断推进，这些都为以福建为主体的海西加强与台湾地区的合作、实现较快发展提供了重要机遇。

　　第一，国家区域发展总体战略深入实施。党中央、国务院高度重视海西建设，对海西加快发展提出新的要求，赋予新的使命，为加快发展注入新的活力和强大动力。

　　第二，两岸交流合作全面推进。近年来，两岸实现直接“三通”，签署两岸经济合作框架协议，两岸关系发展迎来难得的历史机遇。海西与台湾经济联系更加密切，交流交往更加活跃，台商投资区等载体平台已成为台湾产业转移的集聚区，海峡论坛等重大涉台经贸文化交流活动影响日益扩大。

　　第三，区域经济一体化进程加快。海西在地理上连为一体，在自然、文化上具有相似性，地区间的经济发展、市场体系内在联系紧密。闽粤赣、闽浙赣等跨省区域协作组织发挥了重要作用，有力促进区域协调发展。出海通道建设加快推进，将在更大范围内促进生产要素合理流动和优化配置，加快区域经济一体化进程。

　　推进“六个着力”

　　宏伟目标已确定，我们将通过什么样的路径去实现？提速发展，还需下大力气做哪些方面的工作？

　　王开明认为，当前，要继续解放思想，抓住机遇，乘势而上。“我们既要看到自身的优势，也要看到与先进地区的差距，发扬光大改革开放先行者拼搏进取、爱拼会赢的精神，敢于先行先试，敏于抓住机遇，通过实干，不断创造新成就。”

　　其次，要继续打好五大战役，为“十二五”开好局起好步。“五大战役已成为推动跨越发展的重要抓手和比学赶超的重要载体，成效不断显现，我们要坚持不懈抓下去。特别是要进一步强化大项目的支撑带动作用，为保持经济持续较快发展和加快经济结构调整提供强大后劲。”

　　具体如何贯彻落实《规划》？福建省发改委有关负责人表示，我们需要在“六个着力”上下工夫：

　　第一，要着力推进两岸交流合作，促进两岸互利共赢。当前，两岸处于和平发展的有利时机，我们须抓住有利时机，大力拓展两岸经贸合作和文化交流的广度与深度，先行先试，努力将海西构建成吸引力更强、功能更完备的两岸交流合作前沿平台。

　　第二，要着力转变经济发展方式和增强自主创新能力，提高经济发展质量和水平。我们要进一步推进产业集聚和优化升级，建立起扩大内需的长效机制，促进消费、投资、出口协调拉动，增强发展的全面性、协调性和可持续性。必须坚持科技进步和创新引领，大力推进集成创新和引进、消化、吸收再创新，努力打造特色鲜明的区域创新体系。

　　第三，要着力统筹城乡和区域发展，提高经济社会发展的协调性。按城乡一体化和区域协调发展的总体要求，促进城乡之间公共资源均衡配置和生产要素自由流动，加大对欠发达地区的扶持力度，加快形成城乡经济社会一体化、发达地区和欠发达地区协调发展的良好格局。

　　第四，要着力深化改革开放，增强发展的动力和活力。海西要继续发挥我国改革开放先行区的示范作用，以更大决心和勇气推进重要领域和关键环节改革取得突破，率先试验一些重大改革措施，进一步拓展对外开放的广度和深度，提升对外开放水平，不断增强区域发展的动力和活力。

　　第五，要着力改善民生，推进社会主义和谐社会建设。我们要进一步完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等改善民生的制度安排，加强基本公共服务体系建设，努力使发展成果惠及全体人民，形成人民幸福安康、社会和谐进步的良好局面。

　　第六，要着力加强生态文明建设，提高可持续发展能力。我们要把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的战略位置，强化节能减排，加快发展循环经济和低碳产业，促进形成符合生态文明要求的生产方式和消费模式，努力把海西建设成为人居环境优美、生态良性循环的可持续发展地区。