昨日，福州市工商局通报，为响应省委提出的“大干150天，全力实施五大战役”号召，改善投资创业环境，帮助企业加快转变经济发展方式，推动福州市经济跨越发展提供了政策支持和服务保障。福州市工商局制定了《运用工商职能促进企业发展的若干意见》，《意见》共有18条措施。

　　关键词：总部经济

　　措施：鼓励企业总部落户福州。允许企业名称使用“总部”、“地区总部”等字样，允许在福州设立的功能性地区总部企业的名称使用“地区总部研发中心”“、地区总部营运中心”“、地区总部销售中心”“、地区总部管理中心”、“地区总部采购中心”等字样。

　　解读：总部经济作为一种高端城市经济形态，具有较强的规模效应与溢出效应，在促进城市产业升级、提高城市综合竞争力方面扮演着重要的角色。福州工商部门此举旨在通过放宽企业名称限制，鼓励企业总部落户福州。

　　关键词：数字与英文注册

　　措施：放宽对国际知名品牌企业名称登记的限制。其在福州办理设立、变更登记时，可申报含有阿拉伯数字或英文字母的企业名称。

　　解读：由于现行企业名称登记管理规定的限制，要求企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外国文字、阿拉伯数字等，然而现实中已有多家国内外知名企业入驻福州，这些企业名称中含有阿拉伯数字、外国文字，比如G2000、LV等。该措施主要吸引更多国际知名品牌入驻福州。措施：允许投资人持中国护照作为其在福州投资设立内资企业的有效身份证明。允许港澳台居民在福州设立个人独资企业、合伙企业。

　　解读：福州作为侨乡，有不少港澳台投资者由于其无居民身份证，受现行登记政策规定所限，无法在榕投资兴办内资企业。该措施旨在放宽对持有中国护照的境外华人投资者提交身份证明的限制，鼓励境外投资人来福州投资。

　　关键词：试营业制度

　　措施：推行新办个体工商户试营业制度。高校毕业生、下岗失业人员、老弱病残人员、复退军人等4类群体申请个体工商户登记时，除经营需办理前置审批许可的事项外，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照。6个月后，4类经营者若希望继续经营的，可根据登记条件换发营业执照。

　　解读：除经营范围没有前置审批的，4类经营者申请开店时，在6个月内可免收登记费用和工本费用，个人凭身份证即可领取试营业执照。创业初始，由于一些经营者对市场行情不了解，商户倒闭率较高，出台该措施，主要为鼓励大学生毕业生等群体创业，降低他们的经营风险。

　　措施：凡政府重点项目及生产类企业，符合市场主体登记条

　　在取得法定的企业登记前件的，置审批文件前，可凭政府有关文件向工商管理部门办理筹建登记，经营范围核定为“筹建”。待企业取得前置审批文件后，再予核定具体的经营范围。

　　解读：现实中，一个项目从申请立项到建成投产，投资者常会因为没有营业执照无法立项、开工建设、验收投产，而办理营业执照又需要前置审批许可文件，但项目未建成验收合格又无法办理前置审批许可文件，给重点项目及生产类企业的建设与投产带来不便。关键词：个体户“升级”

　　措施：支持非法人市场主体转制为公司制企业。支持用工8人以上的个体工商户转制为个人独资企业，支持上规模、上档次经营的个体工商户(包括港澳台个体工商户)、个人独资企业转制变更为一人有限责任公司，支持合伙企业转制变更为有限责任公司。

　　解读：按现行有关政策规定，如果个体工商户、个人独资企业、合伙企业等非法人市场主体要“转型升级”为公司，手续十分繁杂。