省政府日前出台的关于加快民航发展的若干意见，提出采取八大举措，推进我省民航新一轮加快发展。

　　抓紧编制完善民航规划

　　按照整体规划、分步实施、适度超前的原则，高起点、高标准、高质量地编制全省民航发展、机场发展的总体规划以及航空城规划、通用航空设施发展规划等专项规划。

　　民航发展总体规划将着力提高民航服务区域经济发展的覆盖能力、航空运输服务的总体水平和民航产业体系的综合竞争能力。

　　机场发展总体规划将着力建设以大能力快速通道为主体、换乘接卸无缝衔接的机场综合交通集疏运体系，规划配套完善的机场外部综合保障体系，聚集发展航空运输的关联产业群体。

　　大力推进民用机场建设

　　加快既有机场扩能改建。2010—2011年完成厦门高崎机场、福州长乐机场、泉州晋江机场和武夷山机场的应急扩能计划，满足民航客货运输保障的需要。

　　重点构建干线枢纽机场。合理定位翔安机场与高崎机场的分工联系，加快推进厦门翔安国际机场前期工作，适时启动建设以服务闽南地区为主的枢纽机场。推进福州长乐国际机场二期工程，建成竞争力强的省会枢纽机场。加快武夷山机场迁建项目的选址论证，适时启动迁建工作，打造知名的旅游干线机场。

　　积极发展支线机场。加快建设三明沙县机场，积极推动宁德机场军民合用，抓紧完善连城机场配套设施，推进平潭、莆田、漳州机场前期工作，并合理确定各机场的功能定位。

　　努力开拓航空运输市场

　　拓展国际航线航班。争取福州机场开放航权，厦门机场扩大开放航权，逐步引入国际航空运输和旅游服务合作机制，促进我省国际航空客货运输市场的培育与拓展。鼓励航空公司新开辟对促进全省经济社会发展带动力强的国际、地区航线。

　　增开国内航线航班。鼓励航空公司新开增开国内干线航线航班，引导航空公司增开热点航线航班，培育福州、厦门等机场至国内重点城市的空中巴士，适当开发低成本航线航班，支持连城等支线机场开辟红色旅游航线。

　　加快发展航空物流。鼓励航空货运企业加强与邮政公司、航空公司以及铁路、公路、水运、物流商的合作，拓展货运航线市场。采取减少货物、飞机停场时间以及降低起降费等措施，提高我省航空货运机场的综合竞争力，培育航空货运枢纽。

　　加快推进闽台民航合作

　　扩大闽台直航规模。争取增加闽台直航航班配额，并推动两岸沟通商谈增开、新开闽台空中直航的福州、厦门货运航点和泉州、武夷山客运航点，争取取消闽台直航航班限额，开辟闽台空中巴士航线。

　　扩大闽台航空合作领域。以闽台航空企业航班合作等为重点，共同拓展两岸及国际航空客货运输。积极推进平潭机场选址建设有关工作，探索两岸航空合作和海关特殊监管的机制创新。条件成熟时开展厦门翔安、福州长乐机场运行的两岸合作。

　　壮大民航市场主体

　　培育民航骨干企业。鼓励厦门航空公司引进多元资本、多渠道投融资，引进大运力、低成本的远程飞机，以及更便捷、更灵活的支线飞机，迅速做大做强，打造海西民航品牌，争取2015年机队规模从“十一五”末的70架增加到150架，其中驻福建基地飞机达到100架以上。

　　多元发展航空企业。积极引进国内大型航空公司等航空企业在闽设立基地和分公司，增加航线航班、增加运力投放。支持设立航空公司。鼓励国有资本、社会资本以参股、合资等形式，设立股份制航空公司，积极创造条件组建低成本航空公司。

　　大力发展航空产业

　　鼓励发展空港产业。引导培育航空城商务区，集聚飞机维修、新材料、电子等高附加值新兴产业和会展、物流、金融、商贸、旅游等现代服务业。鼓励引进国内外知名空运服务企业来闽设立地区总部、服务中心等，大力支持航空油料、航空器维修、航空信息等航空运输保障企业来闽发展。做大做强航空维修业，积极发展航空物流产业。

　　积极发展通用航空。 “十二五”期间建成我省沿海的海上航空救援系统，逐步构建覆盖全省的应急救援等公共服务网络，积极发展勘探、巡查、旅游、培训、航拍等为产业服务的航空业务。支持有条件的企业、单位和个人兴办通用航空企业。

　　完善机场配套体系

　　构建机场集疏运体系。鼓励机场至码头、铁路、轻轨、长途车站的接驳运营，增开机场至周边区域客运班线；推动行李、货物托运联合运输；开发网上多式联运客票销售系统和揽货理货系统。

　　完善机场配套公用设施。加快建设与机场配套的场外道路、供水、供电、供气、网络、通讯、排水等公用设施。

　　加强民航安全管理

　　加强对空港发展用地、机场设施、净空保护、噪音影响、电磁环境以及周边社会治安等管理，将机场应急救援纳入城市应急救援体系，创造机场建设和安全运营的良好环境。 （记者 王永珍）